試題解讀

現代中國





近年文物保育成為中國內地熱門的討論話題，這與內地政府近年大力提倡文化軟實力有莫大關係。今期以向聯合國教科文組織申請成世界遺產的有關議題，探討其引起的爭議。

資料：

山西平遙古城從1997年申遺成功至2013年間，每年年均遊客人次從12萬增加到550萬，門票收入從104萬元人民幣（下同）增至1.18億元，旅遊產業從業人員高達近7萬人。不過，人口過多加上旅遊開發迅速，對文物保護帶來壓力，2010年時估計平遙古城搬遷及改造、建造新城的費用需逾20億元，同時，景區的承受能力，亦是一大難題。

截至2017年7月，內地有全國重點文物保護單位逾4,000處、國家歷史文化名城百多座、世界文化及自然遺產52處，保育費用數以十億元計，但未必所有省市都願意或有能力為此投放大量資源。湖南崀山所在的新寧縣，申遺開支高逾四億元，該山區窮縣2008年的財政收入才得兩億，申遺過程中更大量拆遷村落。

資料來源：綜合報章資料

問題

參考資料，解釋向聯合國教科文組織申請成世界遺產在中國可能引發的爭議。（8分）

部署

‧根據現時中國的情況，能充分理解及恰當地運用有關知識及概念（例如：生活質素、文化教育、文化遺產等），深入及全面分析，清楚詳盡解釋申遺可能帶來的爭議；

‧當中的重點是，找出對申遺看法的不同而對立的觀點。

建議答案

可採用部分下列或其他恰當的要點：

‧保育成效

 申請成為世界遺產會提升人民對文物的重視程度，而且過程中可以吸引投資，向海外宣傳文物的歷史價值，並能增加旅遊收益，有關收益可運用在保育文物工程上，所以有助保育文物；

 但亦有人認為，在申請成世界遺產期間或之後的大量改建，再加上大量遊客的增加，超出文物的負載量，反而對文物造成破壞。

‧經濟效益

 申請成世界遺產可促進旅遊業的發展，為當地社會帶來商機，居民的就業機會也因此增加，從而有助改善當地人生計，提升經濟水平；

 不過，因為申遺成本太高，對一些貧困縣市而言是很大的負擔，而且申遺又未必保證成功，加上由於申遺，地方政府可能須要對文物進行改建，其附近景觀也要配合發展而被拆遷，結果或令當地村民失去原有居所，因而影響人民生活，造成勞民傷財，影響生活質素。

‧申遺的意義

 有人認為申遺目的是為人民整體福祉着想，因為申遺不但能改善人民生活，其過程亦是一種文化教育，有助提升人民文化水平，增加國民的文化自豪感，整體都能因此而受益；

 不過，有人認為申遺之所以成為熱潮，是地方政府之間互相競爭，為的是建立政績而追逐的浩大工程，地方官員考量的是借申遺來建立地位，最終申遺或淪為地方官員為建立政績而推行的面子工程。

載自2020年4月6日《S-file通識大全》