探討新聞自由價值

2014.11.05

新聞議題練習紙

背景

執筆之時，佔領運動已經進行了超過一個月，社會分化愈趨嚴重，而新聞媒體在這水深火熱之際，亦顯得壁壘分明，但新聞媒體的立場絕不代表新聞工作者。早前，無綫電視新聞部一眾記者編輯與工作人員等發聯署信，表達不滿高層處理新聞的手法。另外，亦有支持佔中的報章遭反佔中人士圍堵報館，意圖阻撓其出版，甚至發現部分報章被弄污。最近，更有記者在採訪時遭到武力對待。到底，新聞工作者為何要堅守新聞自由防綫？其價值何在？新聞自由與言論自由又有何關係？

新聞重點

‧了解近日新聞媒體遭滅聲的情況
‧探討新聞工作者守護新聞自由的原因
‧探討新聞自由的價值
‧思考新聞自由與言論自由的關係

新聞資料

新聞媒體被滅聲

資料一
無綫記者昨日採訪龍和道清場時，拍得警員把示威者、公民黨黨員曾健超，抬到添馬公園一角，疑毆打了四分鐘。無綫在早上七時播出的報道，用了示威者被警員「拳打腳踢」的字眼。不過，無綫新聞總監袁志偉下令修改，令上午有五個小時的時間，該片段沒有旁白，直至中午時分的新聞，才加入「期間懷疑警員對他使用武力」一句。昨日六個新聞工作者機構向袁志偉查詢事件。袁志偉以書面回覆，電視新聞報道要客觀中立，記者不能加任何主觀判斷或形容詞，其中以涉及刑事罪行的報道更加要小心。在有關方面展開投訴及報案後，再使用「拳打腳踢」字眼，實屬不當。
資料來源：2014年10月16日《星島日報》A1

資料二
一批反佔領行動的示威者前晚到將軍澳工業邨的壹傳媒大樓外抗議，並紮起多個帳篷堵塞出入口，令車輛無法進出，阻止《蘋果日報》被運出。期間，有示威者不停地高叫口號批評壹傳媒，又不時與在場記者發生推撞。示威行動影響該報的到紙量和運送時間。首批報紙比平時遲四小時才運抵觀塘，亦有報販指平日的到紙量是一百份，昨日僅得三十份，而且由於報紙不齊全而不出售，使市民因而改買其他報紙。
資料來源：2014年10月14日《新報》A4

資料三
多名記者在採訪支持警方集會期間，突然有支持警方的集會人士激動起哄，其中無綫新聞一名記者及兩名攝影師，因目睹衝突場面前往了解時，被人包圍、拉扯及襲擊。此外，香港電台新聞部一名女記者亦被人圍堵，她聲稱當時已佩戴記者證，仍被質疑身分，並遭人踢中腰部及腳部，又有人試圖搶奪記者證及背包，記者的耳筒亦損毀。港台發言人表示極之憤怒；港台工會批評實不為文明社會所能接納容忍，香港電台新聞部已取得副廣播處長（電視）同意，將暫停採訪所有藍絲帶活動。
資料來源：2014年10月26日《星島日報》A2

新聞工作者的回應

資料四
我們對十月十五日凌晨時分，在龍和道與添馬公園範圍發生的一則警方清場新聞，其處理手法與公司管理層意見分歧，特此聲明，表示遺憾。當晚現場攝影記者的鏡頭，記錄了多名警務人員將一名示威者制服，抬到一角，之後對該名雙手被綁的示威者有所動作。我們認為，截至早上七時前的報道字眼，是對過程作中立客觀描述。⋯⋯
我們認為「拳打腳踢」並非失實陳述，亦不能接受直至接近午間新聞，才對事件怎樣發生，加上一句描述。期間近五小時旁述一直從缺。這不但使報道變得不完整，同時也反映了管理層對原來之報道並不信任。
我們認為這樣對報道真相而言，是一個缺失。受眾的觀後感，例如會否不滿警方的手法，或體諒警方執法困難，自有公論，新聞工作者不應，也不必予以考慮。
資料來源：《一群無綫新聞部記者公開信》

資料五
我們只能盡力確保報紙順利出版，尤其是香港正值關鍵微妙的時刻，必須守護市民的知情權。文明社會，絕不容許此等猖狂踐踏言論自由、新聞自由的事件，更不應該出現執法部門縱容或無力阻止侵犯新聞機構的違法行為。但在今天的香港，竟然光天化日、肆無忌憚地發生了。這場仗，是守護新聞自由、守護香港的戰爭。
資料來源：2014年10月14日《蘋果日報》A17

新聞自由的重要性

資料六
新聞工作者負責傳遞資訊，讓我們知道社會和政府的真實情況。在一個現代商業社會裏，正確、多元而快速的訊息，對我們能否作出經濟決定是非常重要的。新聞工作者亦可以反映我們的意見，成為一個下情上達的途徑，讓政府知道我們的心聲。新聞工作者也扮演監察者角色，質疑政府的政策和決定，暴露社會不公平的現象，逼使政府官員向我們交代、改善。新聞工作者亦提供一個自由討論的途徑，讓市民可以參與社會建設。由於很多市民可以透過新聞傳播媒體同時接收各式各樣的資訊，故傳媒也可以發揮教育市民、啟發市民的作用。
資料來源：《香港人權監察》

資料七
新聞工作者應保證新聞來源的多樣化，不要只聽一面之詞，使大眾能夠分辨消息是否準確，從而能夠客觀評價各方觀點，包括弱勢群體的觀點。新聞工作者也應協助消除一般市民大眾對其他種族或國家的誤解，保證尊重一切國家、民族和個人的基本權利和尊嚴，無分種族、性別、語言、宗教或國籍；並且要提醒大眾關注其他人所受的災難，例如貧窮、營養不良、疾病和天災等，從而促使各國解決這些問題。此外，新聞工作者也對教育青少年促進人權，負擔一定角色。
資料來源：聯合國《關於新聞工具有助於加強和平與國際了解，促進人權、反對種族主義、種族隔離及戰爭煽動的基本原則宣言》

資料解讀

新聞媒體被滅聲

資料一
‧無綫新聞在清場行動時拍得警方對示威者動粗的畫面，旁白以「拳打腳踢」來形容警方的動作，無綫新聞部高層卻指「拳打腳踢」並不客觀中立，故下令修改；
‧無綫新聞部高層指記者不能加任何主觀判斷或形容詞，尤其涉及刑事罪行，故使用「拳打腳踢」並不恰當。

資料二
‧反佔中人士在壹傳媒大樓外抗議，並堵塞出入口，阻止《蘋果日報》由大樓內運出；
‧示威行動令《蘋果日報》到紙量減少，亦延遲了運送時間，不少市民因而改買其他報章。

資料三
‧一名無綫新聞記者及兩名攝影師在拍攝衝突場面時，遭集會人士包圍、拉扯及襲擊，另外，香港電台一名已佩戴記者證的女記者，亦被示威人士圍堵和施襲；
‧無綫及港台皆表示憤怒，港台將暫停採訪相關活動。

新聞工作者的回應

資料四
‧無綫新聞部的一眾記者編輯等，認為「拳打腳踢」並非失實陳述；
‧指高層私下修改旁白，不但令報道變得不完整，亦反映高層對下屬的不信任，而如此做法並不能報道事實的真相；
‧新聞工作者只須報道事實的真相，並不須要考慮受眾的觀後感。

資料五
‧儘管面臨各種暴力，新聞工作者應該繼續堅守崗位；
‧新聞工作者有責任要守護市民的知情權，而執法部門應阻止違法行為。

漫畫
‧新聞工作者應無懼任何威脅，就算是冒着生命危險，亦應堅持向大眾揭露真相。

新聞自由的重要性

資料六
‧新聞工作者能讓市民知道社會和政府的真實情況，幫助我們在資訊快速流動的商業社會環境裏，作出任何經濟決定；
‧市民可透過媒體反映意見；
‧新聞工作者可監察政府；
‧新聞工作者可向市民提供自由討論的途徑，參
與社會建設，亦可教育市民。

資料七
‧新聞工作者應向受眾提供多樣化的資訊，亦應使大眾知道消息是否準確；
‧確保弱勢群體的觀點能夠有發表的空間，並尊重所有人的意見；
‧提醒大眾關注其他人；
‧教育青少年，以及促進人權。

涉及單元及主題
單元：今日香港
主題：生活素質＋法治和社會政治參與
探討問題（按教育局指引）：
‧香港居民對不同層面的生活素質的優次有甚麼不同看法？
‧哪些方面的生活素質被視為最重要？哪些被視為最急切的需要？甚麼人可作出相關的決定？為甚麼？
‧不同人士或機構能為維持或改善生活素質作出甚麼貢獻？有甚麼障礙？在沒有清除障礙的情況下，哪些群體最受影響？
‧政府怎樣回應不同群體的訴求？政府的回應對香港的管治、維護法治精神和提升公民參與社會及政治事務有甚麼影響？為甚麼？

相關概念
‧大眾傳播媒介 ([大眾] 傳媒) Mass media
‧主流價值 Mainstream value
‧出版自由 Freedom of publication
‧自由 (1) Freedom; (2) Liberty
‧言論自由 Freedom of speech
‧新聞自由 Freedom of press

多角度思考

1.參考以上資料及就你所知，分析今天的香港新聞界正面臨何種威脅？
建議思考方向：
‧新聞媒體的政治取向會如何窒礙採訪？高層會施加甚麼壓力？
‧有哪些來自外部的壓力？又會對新聞媒體施加甚麼壓力？

2.新聞自由與言論自由有甚麼關係？新聞自由度下降，會如何影響言論自由？
建議思考方向：
‧個人的力量較大，還是一個新聞機構的力量較大？
‧在新聞自由的情況下，新聞媒體向大眾傳達的訊息是單一的，還是多元的？
‧在多元化新聞環境情況下，能製造一個怎樣的討論空間？
‧如果消息來源單一，會怎樣影響這個討論空間？

3.近日香港電台決定暫揨採訪由藍絲帶團體所舉辦的活動，你認為這個做法與新聞自由有否牴觸？為甚麼？
建議思考方向：
‧新聞工作者的職責為何？新聞自由又有何重要？
‧這個做法有否違背作為新聞工作者的職責？
‧這個做法會令消息變得單一化，還是多元化？會否影響消息的傳播？