黑心食品攻陷全城

2014.09.29

正當大家感嘆台灣被地溝油食品攻陷之際，赫然驚覺源頭除了可能來自內地，香港都有份「炮製」輸出，而且輾轉間又進口回港，令數以百計食肆、食品「中招」。貿易全球化的概念套用在問題食品上，影響巨大，可惜是負面影響；事件也暴露了本港對食品安全把關的漏洞。

公共衞生+全球化+今日香港

主題：對公共衞生的理解+全球化帶來的影響與回應+生活素質
探討問題（按教育局指引）
‧人們對健康的理解怎樣受經濟、社會等因素影響？
‧處於不同文化下，健康資訊、社會期望及個人信念和價值觀，如何影響人們對公共衞生的理解？
‧全球化有甚麼特徵和發展趨勢？
‧哪些方面的生活素質被視為最重要？哪些被視為最急切的需要？甚麼人可作出相關的決定？為甚麼？
‧不同人士或機構能為維持或改善生活素質作出甚麼貢獻？有甚麼障礙？在沒有清除障礙的情況下，哪些群體最受影響？

中港台「地溝油」流向

地溝油食品事件愈鬧愈大，牽涉層面亦愈廣泛。事件始於本月中秋節前不久，由台灣屏東一名農夫揭發。話說農夫居於向「強冠」供貨的餿水油廠旁，因多年來飽受臭味困擾，於是自行蒐證向有關當局舉報。

有害廢油變食用油

由於時值中秋佳節前，市民多已購買月餅送禮或自用，以地溝油來製作月餅的消息一出，吸引公眾高度關注；事情愈挖愈深，涉事食店食品則愈多。追索之下，發現台灣出現地溝油食品的原因是這樣的：

→香港的「寶源油脂公司」從屠宰場收集死豬內臟製成劣質豬油，這些豬油本應作為工業用油，但懷疑公司與公證行串謀，把工業用油改為「可食用油」後輸出到台灣，賣給在台灣頗有規模的食品廠「強冠」。

→台灣方面，屏東的餿水油廠，以潲水、皮革廠廢皮脂及屠宰場廢棄物回收煉油，本應是作工業用油的產品，供應給「強冠」。

→「強冠」用這些油製成「全統香豬油」，當作食品原料售予各大食品公司，包括香港不少的食品公司。因此，單是在香港，「中招」的食肆及食品數以百計，例如美心、王家沙等大型和知名食店。

含致癌物危害健康

同學知道地溝油的製作過程，必然感到惡心，但其影響又豈止於「嘔」？「地溝油」泛指把廢油、不宜食用的油加工再造，當中含有致癌物質，危害消費者健康。透過當局公布涉事食肆食品名單之長，相信許多市民都「中招」了；再者，本港食物的品質保證亦被大打折扣，商譽受損，長遠對經濟發展甚為不利。

香港食安有漏洞？

簡單地了解「地溝油」事件後，相信大家都會有疑問──是不是香港對食品安全的把關出現漏洞，以至成為集散地溝油的重地？大家試試這樣整理思路和資料：

香港問題：監管檢測

對於上文的質疑，有否解釋的餘地和可回應的空間？當然有的：

質疑1：這些油的入口和回收無監管嗎？

回應：香港的製油商須要申請牌照，不過本港油業式微，現在多以入口食油為主，把不同品質的油混溝後再包裝分銷出售；這樣不算是「製造」油，故毋須領取食品製造牌照，只須要有商業登記；而入口食油的商號，只須保留來源及銷售單據，以便出事時追查貨品來源和去向便可，所以食油的質量和衞生情況並無受到監管。
經過是次事件，當局擬立法定出食油標準；並設立食油追蹤機制，入口油要有檢測機構證明書，出口油亦要領取許可證；另外，「經使用煮食油」必須交由環保署認可的收集或回收商處理，確保廢油只用作工業用途，不會流入地溝油製造商手裏。

質疑2：未獲認可的公證行證明文件都可通行無阻？

回應：就連公證行都行騙，情況頗為可怕，當局除了加強監察，對可疑商品進行調查外，也可像ICAC般鼓勵舉報，大家認為可行嗎？

質疑3：當地有問題就說管不到，但香港方面為甚麼驗不到？

回應：當局沒有在恒常食物監察計畫中，特別驗測食油，例如食油中的致癌物質苯並（a）芘，更未定出有關標準，看來政府要認真檢討。

小結

以往，探討「地溝油」事件，多是針對內地的「黑心食品」；今次，牽涉中、港、台三地的出口、轉口、內銷，油品的供應鏈遠比想像中複雜。然而，問題焦點，離不開「利益」兩字。企業有否良心，政府管不了，但如何加強規管食用油，防止地溝油進入食物鏈，以挽回行業形象及市民信心，政府卻責無旁貸。

資料庫：食物監察計畫
香港食品「出事」機會微，這亦正是吸引內地遊客來港入貨的原因，事關香港重視食物安全，把關嚴謹。
食物安全中心的食物監察計畫，會在入口、批發和零售三個層面抽取食物樣本作測試。除了日常食品，時令食品例如月餅、大閘蟹，專項食品例如雪糕中的含菌情況，均是調查目標。
測試項目主要包括：微生物測試，即食物中的含菌量；化學測試，如防腐劑、農藥殘餘、染色料等等；有時亦會因應情況作特別檢測，好像日本核事故後，就有對相關進口食品作輻射水平測試。

相關辭彙
‧食物衞生 Food hygiene
‧食物鏈 Food chain
‧致癌物 Carcinogen
‧食物安全 (食品安全) Food safety
‧食物安全條例 Food Safety Ordinance
‧食物及衞生局 Food and Health Bureau

Mind Map：了解地溝油事件

學習教材

「地溝油」肆虐責任誰負？

資料回應題

細閱以下新聞圖片，然後回答問題。

多角度思考
1.台灣爆出地溝油食品事件後，油品的供應商怎樣回應事件？（4分）
2.事件延續至香港，多間食肆均「中招」，商家們又是怎樣回應事件？（4分）
3.你對於以上港、台之別，有何感想？（6分）

建議答題方向
1.如圖所見，台灣強冠的董事長下跪向公眾道歉，雖然不知其清白與否，他確實認真面對公眾，就事件造成的影響表現歉疚，態度誠懇。
2.香港受影響食肆數以百計，雖然大家都相信當中許多都是不知情的「受害者」，可是商家們並沒有為事件作出特別表示，最多只是澄清再沒有涉事產品出售；某大型蛋糕麵包集團更對公眾關心其產品有否使用地溝油一事，回應時表現含糊，未能叫市民安心。
3.同學可自由發揮作答。（提示：思考商家回應問題的態度，反映香港商界的社會責任承擔情況，這樣子對香港社會又有何影響？）

延伸回應題

細閱以下時事漫畫，然後回答問題。

多角度思考
1.漫畫一指出目前本港的食油及食材供應商出了甚麼問題？（4分）
2.根據你對「地溝油」事件的了解，除了漫畫所指的問題外，還有甚麼重要因素令問題一而再、再而三的出現？（6分）
3.漫畫二反映「地溝油」造成甚麼影響？（4分）
4.本港有立法會議員提出追蹤廢油的去向，以杜絕劣質食油出現，你認為可行嗎？（6分）

建議答題方向
1.漫畫一借食油及食材供應商申請牌照時要經過多重審批程序，帶出現今的食品出了問題，故要加強審批；可見供應商出售劣質，甚至會影響消費者健康的食油和食材，是唯利是圖、漠視社會責任，連最基本的道德亦拋諸腦後。
2.同學可以自由發揮作答。（提示：香港對食油的監管是否存在漏洞？只要求製油商有牌照，但入口後再包裝分銷的油和回收的廢油卻「無王管」。）
3.漫畫二題為《飲食風暴》，圖中大酒樓及餐廳的負責人看見街道上的人都「回家吃飯」或自備午餐，過門不入，反映市民對食品安全成疑，飲食界正面臨風暴。
4.同學可以自由發揮作答。（提示：追蹤廢油確保沒有流入食油市場固然理想，問題是真的可以順利執行？有否考慮到未被追蹤前已被偷偷運走的情況？是否須要配合其他方法？）

參考資料
網頁
‧食物監察計畫
http://www.cfs.gov.hk/tc_chi/programme/programme_fs/programme_fs.html
‧地溝油專題
http://news.sina.com.hk/p/focus/main/index/1294/
書刊
《恐怖的十大食品添加物！》
作者：江晃榮出版社：方舟文化