探討香港剩食現象

2014.03.12

新聞議題練習紙

背景

香港每天丟棄至堆填區的食物多達3,584噸，其中飲食業界所造成的剩食約佔三成。樂施會早前進行了《食品公司處理及捐贈剩食調查》，以了解香港飲食業界處理及捐贈剩食的情況，並向政府及業界提出政策建議。如果都市人能夠減少浪費食物，兼能降低堆填區的溫室氣體排放，有利可持續發展；若將被浪費的剩食捐贈給基層貧窮家庭，更可達致扶貧效果。

新聞重點

•認識香港剩食的相關數據
•探討食品公司及機構未能做到捐贈𡢞^收剩食的原因
•審視政府推廣惜食文化的情況
•了解民間自發組織和活動

新聞資料

剩食調查報告

資料一
樂施會調查發現，部分食品會因「外表不佳」被判為剩食，逾六成六受訪食品公司會直接丟棄剩食，便利店更是重災區，約九成會將麵包及蛋糕等剩食即棄，由此推算，本港每年棄掉剩食帶來的經濟損失逾六千萬元。調查亦發現，約九成受訪公司不會捐贈剩食予食物回收機構，當中六成七因擔心食品安全的法律風險而卻步。會方建議本港效法美國，訂立法案釐清捐贈的食品安全責任，促進惜食風氣。
摘自2014年2月18日《星島日報》A8

圖表：食品公司盡用或減少剩食的措施

資料二
「地球之友」上月中以問卷方式，訪問十五間回收剩食的機構，八成六受訪回收剩食的機構坦言，面對最大的問題是儲存食物的地方不足。另有七成三指，要駕車到其他地方收集食物，運輸費用高昂，當他們游說商界募捐時，對方又猶豫不決，普遍機構亦要面對營運資金及人手不足的問題。組織批評，政府的支持只流於「口號式」，對社區機構的食物回收及轉贈計畫缺乏實質支援，令機構有可能出現倒閉，影響基層市民受助機會。地球之友冀政府預留基金給予機構申請，並提供免費或廉租政府空置街市及商場攤位，讓機構存放食物。
摘自2014年2月18日《星島日報》A8

資料三
臨近聖誕，不少學校會舉行聯歡會，但環保團體調查發現，學校於聯歡會造成的浪費，有上升趨勢，推算會產生超過一萬二千袋垃圾，足以填滿六個標準泳池。當中幼稚園的剩食及使用即棄餐具數量的情況最嚴重，以倍數增加。團體促請學校推行綠色聖誕聯歡，又建議學校鼓勵學生以回收品布置校園，減少浪費。
摘自2013年12月21日《頭條日報》P 28

改善剩食計畫

資料四
香港中文大學九位新傳系學生，上月在facebook設立「食物放提」群組，從中分享或提取以乾貨為主的剩食，餅乾、糖果、飲料、公仔麵、罐頭、麵包、炸魚皮，包羅萬有。方法是只要上傳剩食的相片及填寫資料至群組，再待有意者留言相約交收，先到先得，性質猶如免費拍賣網，一個多月已吸引逾八百人加入群組。群組成員昨先後到旺角行人專用區及銅鑼灣東角道，試行擺放地攤，將在中大宿舍收集回來的三箱剩食，與公眾分享。其中一位參與同學表示，學期尾學生離宿，將是囤積剩食高峰期，正好透過平台轉讓予有需要者。
摘自2013年4月22日《星島日報》A22

圖片

漫畫

資料解讀

剩食調查報告

資料一
•樂施會調查顯示，受訪的食品公司，當出現剩食時，超過六成六表示會直接丟棄，當中便利店情況最為嚴重，常見的剩食包括麵包、蛋糕及微波爐食品，主因在於「外表不佳」而非食物變壞；另一方面，他們擔心運輸時食物變壞，所以不會捐贈剩食，可見食品公司浪費食物的情況十分嚴重；
•建議政府制訂法案，減少浪費。

圖表
•了解食品公司盡用或減少剩食的措施，主要是減價促銷，其次是分送給員工、捐贈予非牟利或社會服務機構，以及定期檢討及量度生產畍鐘呇甈做央F
•雖然減價是常見措施，但不代表一定有效，因為食品公司一般等到最後一刻才會減價，難以確定食物能否全數售出，很多賣不出的食物最終都會銷毀。

資料二
•分析回收剩食機構面對的困難，包括欠缺儲存地方、營運資金及人手不足，並指出政府支援不足；
•地球之友建議當局提供免費或廉租政府空置街市及商場攤位，讓機構存放食物，令回收機構能夠生存。

資料三
•環保團體調查指出，學校在大時大節的剩食問題，有愈來愈嚴重的趨勢，尤其以幼稚園最為嚴重；
•食物以外，即棄餐具數目同樣增加，學界有必要推廣綠色節日的風氣。

改善剩食計畫

資料四
•大學生成立的facebook群組，宗旨是珍惜食物，參加者只要上傳剩食的相片及填寫資料至群組，再待有意者留言相約交收，先到先得；
•民間力量以自己方法，藉互聯網的便利，減少食物浪費。

圖片
•政府推廣惜食，創作「大嘥鬼」角色，提醒市民從生活入手，在購買食物、外出吃飯點菜、烹調等各方面加以節制，避免製造廚餘，角色設定是行為上有點「乞人憎」，但也不至於是壞人，只是個有壞習慣的朋友；
•推出海報、電視宣傳片及饒舌宣傳歌曲，軟性推廣珍惜食物訊息。

漫畫
•顯示部分食客的心態，點菜時候「眼闊肚窄」，分量過多，到吃不完時，為免麻煩又不會帶走，造成浪費。

涉及單元及主題
單元：今日香港+能源科技與環境
主題：生活素質+環境與可持續發展
探討問題（按教育局指引）：
•哪些方面的生活素質被視為最重要？哪些被視為最急切的需要？甚麼人可作出相關的決定？為甚麼？
•人們的生活方式及社會發展怎樣影響環境和能源的使用？
•社會大眾、不同的團體和政府，可以為可持續發展的未來作甚麼回應？

相關概念
•廢物管理 Waste management
•環境教育 Environmental education
•環境健康與安全 Environmental health and safety
•生活環境 Living environment
•飲食 Diet
•代價 Cost
•食物安全 Food safety
•公民責任 Civic responsibility

多角度思考

1.剩食問題為社會帶來甚麼影響？
建議思考方向：
•廚餘是香港都市固體廢物的最大源頭，佔都市固體廢物量約四成，剩食會增加堆填區負荷；
•浪費食物，不但是浪費成本，同時亦浪費所有種植食物所需的土地、水、肥料和人力，此外，運送食物和食物在堆填區分解時，亦會產生及排放溫室氣體；
•消耗自然資源，未來出現糧食危機。

2.針對剩食問題，政府可以做甚麼？
建議思考方向：
•政策配合：推行源頭減廢、徵收垃圾稅、協助回收剩食機構；
•推廣教育：推廣和採用使用剩餘食材的食譜、推動行為和文化上的轉變，令市民尊重珍貴的食物和自然資源。

3.你認為市民應該怎樣配合減少剩食？
建議思考方向：
•自我行為：日常生活避免製造剩食，計算清楚自己和家庭食物的耗用量，才購買或點菜；
•捐贈食物：將多餘食物捐到食物銀行，幫助有需要人士；
•發起組織：如大學生自發組成「豐剩」及「食物放提」，將婚宴剩食轉送到食物銀行，以及善用社區資源和網絡把食物交換，從而減少浪費。