人口老化 性別失衡
放寬生育政策 順應民情？

新聞事件

中國實行多年的一孩政策終於改革，三中全會決定啟動「單獨二胎」計畫生育新政，即夫婦一方是獨生子女可生育兩個孩子，被外國主流媒體稱為改革亮點之一，並視其為中國放寬計生政策的重要標誌。不過新政何時實施沒有統一時間表，由各地根據情況作出安排，建議優先批准年紀大的夫婦生育二胎。專家估計，每年可為中國多生一二百萬名嬰兒。

現代中國


內地人口學專家翟振武教授：新政影響的主要是城鎮夫妻，北京、上海等大城市，生育第二個孩子意願較低。中國出生人口性別比不平等趨勢，已經從局部地區的問題演化成全局性的問題；影響社會穩定、影響犯罪、影響販賣婦女、影響地下色情產業的發展等。出生性別比偏高的趨勢是中國社會發展面臨的重大挑戰，這種趨勢的時間愈長後果就愈嚴重。

衞計委副主任王培安：從全國來看，符合新政條件的夫婦總量不是太大，加上各地實施新政會有時間差，短期內不會出現出生人口大幅增長的問題。原因是各地人口形勢、工作基礎有一定差別，準備情況各不相同，但各地啟動實施的時間不宜間隔得太長。調整生育政策不等於放寬計畫生育，中國人口眾多的基本國情沒有改變。

三十歲的獨生子女張燕青：真是幸福又糾結啊！生兩個孩子，互相照顧，學會分享和友愛。孩子長大後，養老的壓力也會分擔。只可惜，現在孩子的教育成本很高，是否多生一個孩子，要認真考慮。

上海易貿商品信息研究中心研究員韓超愈：單獨二胎政策的開放，將產生一波嬰兒潮。嬰兒潮不僅會緩解中國人口結構性問題，還會在短期提振母嬰、嬰兒食品、玩具、卡通等行業市場需求，長期將帶動醫療、教育、零售等行業更好地發展。

中國社科院人口與勞動經濟研究所副所長張車偉：從長期研究的結果來看，政策放開應該不會造成人口爆炸。中國人口的生育觀念和生育傳統應該說已經發生了根本性轉變，生育意願與過去相比已經大大降低，中國所做的很多調查，得到的生育意願都低於二，所以，政策的調整對人口增長的衝擊非常有限。

中國社科院學部委員田雪原：當初提倡「一對夫婦只生一個孩子」既非權宜之計，也非永久之策。當時的出發點是要控制一代人的生育，約25至30年，當時也考慮到計畫生育政策存在的負面因素，首當其衝的就是勞動力供給不足問題，其次就是老齡化問題，將使社會負擔過重，甚至還有可能影響到家庭的代際結構。

多角度思考
1.沿用多年的一孩政策為中國帶來甚麼問題？
2.生育新政在家庭結構、勞動力、商品利益等方面有何影響？

建議答題方向
1.雖然一孩政策能減慢人口增長，不過引起的問題可不少：
•人口老化嚴重，每人要照顧多個老人的生活，當中包括金錢和時間；
•勞動人口大量減少，造成中國的就業人口和退休人口將成反比；
•男女數目失衡，適婚人士所受影響最大，特別是條件較差的男性；
•獨生子女容易嬌生慣養以及不顧別人感受，而且比較自我中心，同時令父母和子女雙方所受的壓力都比以前大。
2.同學宜從不同層面解說，如家庭結構方面，紓緩「421」撫養壓力；增加勞動力，將有助發展；而嬰孩多了，相應必需品要求自然增多，將帶動生產，以至零售興盛。

參考資料
•專家：實行單獨二胎 每年多生100萬人
http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/china/2013/11/131118_china_one_child_birthrate.shtml
•單獨二胎催生數百萬消費人群 嬰幼產品公司直陳利好
http://biz.21cbh.com/2013/11-19/zNNDE4XzkzOTAzNA.html

載自2013年11月27日《星島日報》《S-file通識大全》