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從政發聲 青少年走出來!

2011.10.03
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區議會選戰經已展開,由於今屆將誕生「超級區議員」,除了吸引星級人馬落區,各政黨都派出大批年輕人參戰,務求增取更多政治影響力。「廿歲仔/女」選區議員的現象是否代表香港年輕一輩參與社區事務較以往更多更積極?答案如果屬實,原因又是甚麼?

個人成長與人際關係+今日香港

探討問題
主題:人際關係+法治和社會政治參與
(按教育局指引)
•甚麼因素促使香港青少年參與社區事務?
•香港居民對社會及政治事務的參與程度和形式受甚麼因素影響?他們的參與有甚麼意義?為甚麼他們會有不同的訴求?有關訴求帶來甚麼影響?
•政府怎樣回應不同群體的訴求?政府的回應對香港的管治、維護法治精神和提升公民參與社會及政治事務有甚麼影響?為甚麼?

十一月的區議會選舉已經拉開序幕。今次選舉較以往出現了候選人年輕化的迹象,例如黃埔西選區有年僅二十一歲的理工大學學生參選,連被視為做法激進的「人民力量」也有不少年輕人捧場,由黃毓民帶領出戰。

青年新丁出戰區選

如此現象,是不是可以說成「香港年輕人的社區參與已成氣候」?下定論之前,請同學先了解今次選舉的特別之處。在新的政制下,區議會將會有五個議席進入立法會,由於這五位區議員(全港的選票選出)屬「超級區議員」,政黨和政客均不敢輕視,仔細部署;加上這場選戰亦是明年立法會選舉的前哨戰,立法會的議席增加了,各大政黨亦要增加多點新血,「養兵」以應付即將來臨的挑戰。因此,各大政黨今次大約會派出總共五百五十人參選區議會,當中就有不少無論是年紀和年資皆輕的青年新丁。

八十後 力量見證

因為有需要,各政黨的確吸納了很多新血,然而,大家可以就此下結論指出「香港年輕人對參政或社區參與很熱心」嗎?當然不行。

社區參與 含義廣泛

首先,大家應該搞清楚,所謂的「社區參與」,講的是甚麼。除了參選議員的直接方式,了解公共事務、向建制或權威表達意見,甚至做義工、參與機構活動也包含在內。

既然社區參與的含義這麼廣泛,不用官方統計數據,相信參與的年輕人的總數都應該不少,如此一來,大家就可以再問一個問題:是甚麼因素促使香港青少年參與社區事務?

反建高鐵 引起關注

自古以來,社會問題一樣多;同學可以利用年前高鐵事件、保衞菜園村一役作分水嶺。這一回,讓青少年參與社區事務的行動引起大眾注意,一石激起千重浪,愈來愈多的八十後相繼參與其中,互聯網的溝通方便更起着推波助瀾的作用,讓年輕人一傳十、十傳百的知道事件、了解事件、匯聚意見、集合力量和號召行動。

網絡溝通 無遠弗屆

想知道以上事件的詳情,同學可以翻閱當時的新聞報道,不過,大家從港府高官的反應就可知互聯網如何「協助」青年參與社區。例如:經歷過被反高鐵的八十後年輕人圍堵的運輸及房屋局局長鄭汝樺,就在facebook開設戶口同大家溝通(當然她不太「開放」的做法,難免被人批評無誠意),企圖疏導青年對社會問題和政治現狀的不滿情緒。

青少年 欠缺行動

互聯網助長了八十後青年的社區參與,但香港人對「八十後」這三個字似乎傾向等同於激進的社會參與者和行為。事實上,香港年輕一輩的確對社會事務的參與較以前多了、積極了,但參與情況卻主要在網上對時事作意見表達、冷嘲熱諷,以及和應別人居多,真正「走出來」用行動參與的青年,來來去去都是某一批人,而且他們的方式比較激進,有欠理性。

發聲平台 青年欠席位

青年以網絡平台方式參與社區事務的原因,有人認為是我們的社會欠缺讓青年發聲的渠道,「議政平台,除了傳統的公開論壇外,近年隨着各類智庫和論政團體的成立而有所增加,但影響力只限於特定界別。在參政方面,無論是通過政黨或自組團隊,甚至是以獨立身分參與各級選舉,年輕一代的參與多因經驗不足而普遍未受重視和支持。」群策學社主席於「建社區事務青年議會」一文中如此說,大家是否認同?

公民參與 多不願付出

突破機構在二○○九年八月發布的一項調查──「青少年職業發展與公民參與」,結果顯示,雖然超過七成青年認為工作意義不止於賺錢,然而同時又有百分之七十的青年對公民參與不願長遠付出,即使是簡單的參與社會機構的義工服務,也少人願意;只要參與行動涉及建制或需要更長遠付出,例如參與建制、向建制或權威表達意見等,參與比率即見顯著下降

小結:港人「搵錢至上」!

自從反高鐵、保衞菜園村事件,本港青年參政風氣盛,根據臨時選民登記冊顯示,十八至二十歲的「九十後」登記青年選民,較二○○七年區議會選舉增加了一倍至十四萬四千人。青年關心社區,投票是最容易和簡單的參與方式,但根據上述調查結果,香港社會始終「搵錢至上」,要青年更熱心或委身參與社區事務,似乎還未成大氣候。

資料庫:港青社區參與「不及格」?
今年區議會選舉,關於青少年參與的調查尚未出爐,現在提供四年前(二○○七年區議會競選)的一個調查結果,讓大家作參考和未來比較之用。
明愛九龍社區中心當年的訪問對象為十二至二十四歲青少年,綜合結果重點如下:
•百分之五十的受訪者不知道區議會的參選年齡是二十一歲;
•近七成人不知道民選議席所佔比例;
•八成人未能說出所屬地區的議員姓名,部分人將立法會議員和區議員混淆;
•只有百分之三十的人知道區議會功能;
•九成人從來沒有協助區議員進行活動或向區議員表達意見;
•少於四成人表示會在年滿十八歲時登記做選民並行使投票權。

相關辭彙
•區議會 District Council
•一人一票 One-man-one-vote
•選民 Elector, voter
•投票 Ballot
•選舉制度 Electoral system
•選舉權 Suffrage, voting rights
•競選政綱 Election platform
•青年政策 Youth policy
•社區事務 Community affairs

Mind Map:學生會選舉──中學生如何體驗選舉文化?

學習教材

提升公民參與社會事務 政府有責

資料回應題

請閱讀附表調查結果,然後回答問題。

多角度思考
1.
根據統計數據,青少年較常用甚麼方式去參與社會事務?
2.承上題。請分享你的個人經驗,例如參與的原因、方式等等。
3.你認為有些甚麼因素阻礙青少年參與建制的熱心?

建議答題方向
1.
最多青少年以關心、了解的方式去參與;九成五的人會留意時事新聞、愈七成人曾了解政府施政內容、八成人曾與其他人討論社會事務。其次就是「開聲」表達意見,四成四的人會在網上發表意見;不足三成人曾以街頭抗爭、遊行、示威等方式參與社會事務。
2.同學可自由發揮作答。
3.同學可自由發揮作答。(提示:利用統計數據,指出不用付出太多時間和心力的參與方式較多人選擇,相反就較少人參與;這樣必定有其他選擇,「搶走」香港青年的時間心力,會是甚麼呢?賺錢嗎?玩樂嗎?另外,參與社區事務有無吸引力?可以引用在香港做社區事務的特色來講述,好像可以成功改變社會的例子不多。)

延伸回應題

請到以下網頁觀看一段「民建聯2011區議會選舉宣傳片」及參考漫畫,然後回答問題。

多角度思考
1.
你認同影片中主角的社區參與行為嗎?
2.你認為漫畫中的「特色標語」多大程度反映社會現況?

建議答題方向
1.
同學可自由發揮作答。(提示:首先,大家可表示是否認同──其實協助老人修理爐具、維修電器等義務工作都是社區參與的一種方式;然後,同學可以進深一步講述,假如將社區參與提升至涉及建制參與,如此的方式又是否合適?)
2.同學可自由發揮作答。(提示:圖中的特色標語帶有反諷意味,反映市民不滿現狀,經常示威遊行,怒氣沖沖。)

參考資料
網頁
•青少年社區參與的文化政策
http://www.ln.edu.hk/cultural/materials/MCSsymposium2006/Panel05/Puiiong.pdf
•參與社群
http://www.youth.gov.hk/tc/community/youth_award/index.htm

載自2011年10月3日《星島日報》《S-file通識大全》




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文:許少媚 圖:星島圖片庫
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