全球通脹 城市生活成本升 檢視成因與各地對策

焦點議題

衣食住行，生活之基本，世界會有哪處地方生活便宜又宜居嗎？檢視全球生活成本最貴城市的排名，似乎找不到這樣的樂土，因為大家只會見到建設完善的大城市的生活成本通常都是十分昂貴，而在過去的日子，疫情肆虐、俄烏戰事持續和利率匯率的變化，更導致全球通脹，生活並不容易。雖然如此，踏入新一年，還是希望世界能走向美好。





全球生活成本最高的城市，你能說中哪幾個？不過知道城市的名字並不太重要，你若能夠找出這些城市的共通點，了解她們生活成本高昂的原因更加有意思，還可以知道政府推出相關對策的作用。

新聞資訊摘錄

全球生活成本最貴城市 紐約星洲並列第1港排第4

英國經濟學人智庫（EIU）公布「全球生活成本指數」調查，顯示在通脹飆升後，新加坡和紐約成為今年全球生活成本最昂貴的城市，並列首位，以色列的特拉維夫由去年的榜首下跌至第三位，香港升一級排第四。

EIU每年根據全球各大城市的商品和服務價格，彙整出「全球生活成本指數」。調查顯示，隨着烏克蘭戰事和持續的新冠疫情限制，擾亂了供應鏈，特別是能源和食品方面，導致各大城市的生活成本飆升，美元強勢亦加劇通貨膨脹。

去年，以色列第二大城市特拉維夫是全球生活成本最高，今年則被新加坡和紐約取代。紐約首次登上榜首，洛杉磯和三藩市也躋進全球最貴生活成本城市的前十名，洛杉磯與香港並列第四，三藩市排第八位。

資料來源：摘自2022年12月2日《星島網》

轉戰新加坡？須考慮租金人力成本！

在想要離開香港的公司眼裏，新加坡讓人心馳神往，但搬過去就會發現付出的成本可能超過預期。

新加坡通脤率創十四年來最高水平，人工支出、辦公房租、電費等漲幅要高於香港，香港的通脤上漲要溫和許多。

雖然物價飛漲，但新加坡八月份新增企業註冊數量卻創下十七個月來單月最高。而香港新增本地企業數量基本與去年持穩，不過不及二○一七年鼎盛時期。

資料來源：摘自2022年9月22日 Yahoo!新聞《彭博》

重點認知1

排名高城市的共通點

國際性的調查機構每年都會進行全球各地的生活成本調查，供政府、企業甚至個人參考。於二○二二年尾，就有兩個權威報告出爐：英國經濟學人智庫（EIU）的「全球生活成本指數」調查和人力資源顧問機構ECA International（ECA）的外派僱員「生活費用研究」。請大家先閱讀這兩個調查的排名。





簡單來說，EIU的調查對象是大眾，一般市民百姓的生活開支；ECA的調查則針對外派僱員的消費。將這兩者結合一起看，同學可以對一個城市的生活成本有較全面 / 多角度的掌握。

根據兩個調查結果，大家會發現位列十大排名的城市大致相同，均是已發展國家的大城市 / 大都會，包括紐約、新加坡、特拉維夫，而香港在兩個排名也名列前茅；同學亦可以發現另一共通點：大城市 / 大都會的生活成本雖然高，卻又是吸引外國企業投資（因會派遣僱員前往工作）的地方，而這兩者亦有互為因果的關係。

重點認知2

推高 / 推低生活成本的因素

所謂生活成本，離不開衣食住行的消費。EIU比較了一百七十二個主要城市的逾四百項物價，涉及超過二百項產品。ECA外派僱員生活費用調查就全球超過四百九十個地方，比較外派僱員會購買的同類消費品及服務，包括通常租住區域的租金費用；是一個綜合的調查結果。

EIU指出，調查結果顯示物價平均飆升了百分之八點一，這個全球普遍的情況背後，究竟是甚麼因素將之推高？ECA的調查中，香港在二○二二年的排名比二○二一年下跌了一位，究竟又是甚麼因素將生活成本稍稍推低？

綜合兩個機構和相關專家的分析，把生活成本推高或推低的因素大致有以下兩點：

供應鏈受影響

二○二二年年初，俄羅斯與烏克蘭發生戰事，西方對俄羅斯實施制裁，以及疫情繼續令到供應鏈受影響，令全球貨品供應緊張，甚至短缺，在供不應求下物價被推高，例如汽油、電力、食品和家庭用品等，都是日常生活中基本需要的東西。

匯率變化

美元兌多種貨幣走強，美國物價相對「變貴」，國內幾個城市都榜上有名，生活成本甚至大漲，舉例，在EIU的調查，三藩市的排名就由二○二一年第二十四位升至二○二二年的第八位。

另一方面，美元走強，其他貨幣相對轉弱，例如日本，相信大家都知道日圓在這年間貶值，因為香港人對此甚為興奮，紛紛兌換日圓準備開關後到日本旅遊；然而日本大城市的物價也因此變得便宜，過去在高生活成本十大城市榜上有名的東京，都跌出十大。



重點認知3

政府對於高生活成本之對策

長遠來說，生活成本高並非好事，人民生活叫苦，基層市民更是艱難，政府必會做些甚麼去緩和這個情況。國際貨幣基金組織因應二○一九年以來，糧食價格上漲了一半，能源價格又高企，這些推高各地生活成本的重要項目，做了以下一個調查，同學可以了解各地政府會有甚麼對策來減輕對市民的影響。

原來，使用最多的是消費稅、類現金措施（優惠券）、價格補貼和現金轉移支付（社會福利措施）。大家又知道香港有沒有用到這些方法嗎？有，派消費券和電費補貼都是好例子。



補充資料

香港VS新加坡

近年，社會常常拿新加坡來跟香港作比較，在生活成本方面，香港在ECA的調查中「輸」了給新加坡。（不過高生活成本有機會削弱城市競爭力，所以排名太高未必值得高興！）

香港的外派僱員生活成本在二○二○和二○二一年都排名第一，二○二二年卻下跌一級至第二位，調查機構分析主要原因是「持續低迷的經濟表現」，令本地市場對出租房屋需求減弱致租金下降，所以排名下跌。

新加坡的排名則由二○二一年的第十二位上升至第八位，原因是新加坡去年的租賃成本大幅上漲。



學習教材

資料回應題

細閱以下資料，然後回答問題。

資料A



資料B

蔡瀾感概香港「貧富懸殊」

蔡瀾在今次的日記，沒有跟讀者「風花雪月」，反而講起了香港貧富差距問題，他在文中寫道「香港的貧富懸殊，出入餐廳看到很明顯的分化」，他指自己觀察所得，坊間茶餐廳、冰室愈開愈多，卻只是「化了妝」的大排檔，另一方面在「所謂的高級餐廳」，收費卻愈來愈貴，動輒便是要價「六七千的」。

之後，他又分享友人見聞，指四個人吃飯「埋單一萬多是等閒事」，吃西餐開瓶好酒又更貴，可能要「五六萬」了。他指現在高級餐廳吃飯，人均五千是等閒事，吃中餐也吃不了好料，Omakase也要得花「六七千才算特別」。

資料來源：2022年12月6日《星島網》

1.ECA的調查報告中，全球十大外派僱員生活成本最貴城市，俄羅斯的莫斯科排名由二○二一年的第五十二位躍升至二○二二年的第十位，你認為原因包括：
(1) 全球油價上漲 (2) 氣候變化，影響出產
(3) 西方制裁，物價飆升 (4) 疫情影響進口供應，導致物價上升
A.只有(1)　　B.只有(3)　　C.只有(4)　　D.(1)、(2)、(3)

2.根據資料A，兩餸飯大受歡迎的現象，除卻曾因疫情不能堂食的因素，其實反映了香港哪些社會情況？

3.資料B中所講的是甚麼現象？你認為「兩餸飯」的出現帶來甚麼正面的訊息？

建議答題方向

1.C

2.反映香港社會百物騰貴的情況。香港物價高企，令生活成本昂貴，以「食」為例，成本包括食材、燃料、租金、人工和時間，不論自己煮食或到餐廳用膳，價錢都不便宜，但兩餸飯因為大量生產和只做外賣關係，具有一定程度的經濟效益，讓市民有較便宜選擇所以受歡迎。

3.資料B指出香港在「食」方面有「貧富懸殊」現象，特別是較高級的餐廳價錢貴得驚人，在這樣的情形下，兩餸飯的出現給予兩個正面的訊息：第一，它是回應市場環境的產物，雖然香港生活成本高，但供求仍會自行作出調節來作平衡；第二，香港人（特別是商家）的應變能力高，在生活成本高企的環境下找到出路，也是香港人的優勢。

學習工具

生活成本 議題本質

生活成本是十分「貼地」的議題，但衣食住行的開支上升或減少，背後的推力卻是來自全球政治、經濟等發展的影響。藉着公布全球城市的生活成本排名，認識當中重要的影響因素，同時在資料回應題之中了解除了政府可作對策回應之外，原來民間也會因應社會情況作出相應的調節。

關鍵詞

．外派僱員 Expatriates
．供應鏈 Supply Chain
．價格補貼 Price Subsidies
．俄烏戰爭 Russo-Ukrainian War
．匯率 Exchange Rate
．現金轉移支付 Transfer Payment

參考資料

The Global Liveability Index 2022
https://www.eiu.com/n/campaigns/global-liveability-index-2022/

載自2023年1月9日《S-file公民科/通識大全》