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兩電加價 增生活成本 能源組合 影響經濟環境

2020.01.06
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封面專題

能源科技與環境+今日香港+現代中國



本港經濟預期不樂觀,中電、港燈又宣布加電費,新年伊始,市民已百上加斤,商戶呻苦,即使政府推出補貼紓緩措施,亦非長遠之計;對於香港這個主要靠入口能源供應的城市,究竟有沒有談「能源永續」的機會?一切該從認識本港能源組合開始,才能分析有否轉機。

新聞資訊摘錄

兩電加電費,中電淨電費加價百分之二點五,每度電一百二十一點八仙;港燈加價百分之五點二,每度電一百二十六點四仙。兩電今次已扣除地租及差餉特別回扣,以壓低電費加幅,但加幅仍然顯著。不過兩電指出,在政府兩輪電費補貼,以及兩電宣布共推二億四千萬元紓困措施,補助中小企及弱勢社群電費,可抵銷大部分加幅。中電及港燈更向弱勢家庭每戶分別派發二百及五百元餐飲券,同時扶助中小企食肆。

資料來源:摘自《星島日報》2019年12月11日

世界綠色組織行政總裁余遠騁:香港的天然氣發電比例會逐漸增至五成,電費加幅可達雙位數,減排的確有必要,最重要是平衡減排和市民負擔,除了由政府作補貼,當局在長遠來說應尋找新燃料來源,利用較便宜的天然氣降低成本。

民主黨主席胡志偉:政府可買入新燃氣機組,長遠緩解兩電加價壓力,就不用多次作電費補貼和讓兩電累積資產。

環境局局長黃錦星:因為要配合環保轉型,兩電的燃煤機組要退役而令成本上升,政府已預知相關加價情況,並推出電費補貼作紓緩,相信在未來五年,能夠紓緩住宅可預計的電費加幅。

背景:

香港能源 百分百進口?


香港有沒有能源資源?有沒有自己生產的電力?要不要像買東江水一樣,向內地買電?同學能夠回答這些問題嗎?

從統計處的《香港能源統計》二○一八年年刊的資料,大家可以知道香港所需的能源差不多全部都是依賴外地供應,包括直接進口的能源,例如油產品和煤產品,以及從進口燃料轉化而成的能源,例如電力和煤氣。

不過,既說「差不多」,即是有例外,自二○○六年開始,香港進行了小規模的風力發電;二○○七,垃圾堆填區的沼氣開始被用作生產煤氣的燃料;只是相對需要進口的能源,自家開發的能源實在是微不足道,產量在這十多年間也不見得有很大的增幅。



現況1:

能源組合 倚賴油產品

那麼,以進口能源作為本港主要能源來看,有哪些類別?比重如何?只要看看下圖就會對本港的能源組合內容有所掌握。



從圖一「主要進口能源產品」可見,本港的能源組合,多年來都是以油產品為主,其次是煤產品和電力。簡單來說,本港對石油能源需求最大;這不難了解,因為油產品包括了航空汽油與煤油、無鉛車用汽油、石油氣,以及發電用的天然氣,應用廣泛。

現況2:

燃料組合 煤+核能+天然氣

同學了解過本港整體的能源組合內容後,可以縮窄範圍,以發電所用的能源組合作為進深探究對象,畢竟這是香港最大的用途,其組合具代表性。

香港社會能暢順運作,很大程度有賴穩定和充足的電力供應,且看發電的能源是否符合理想能源政策的指標——安全、可靠、合理價格和環保。如圖二顯示,加上諮詢文件的解釋,大家可見煤佔本港發電燃料五成三、核能佔兩成三、天然氣為兩成二、燃油和可再生能源只佔百分之二。

除了可再生能源,其他燃料能源都是依賴進口,在二○一八年,全港的天然氣都是來自內地,而核能亦是從內地大亞灣進口;多年來都運作順利,可說是安全和可靠,價格方面亦合理(參考「資料回應題」),至於環保方面則有待改進,因用煤發電會導致嚴重空氣污染。



探究:

未來發展 推動再生能源?


以現今的發電能源組合來看,香港可期望能源永續嗎?首先,同學可以從兩個角度去了解有關概念,包括(1)供應要充足和穩定,不容易因天氣、政治等問題影響供應價格和質量;(2)環保,對空氣和周圍環境不構成影響和污染。

然後,想一想,香港幾乎沒有天然能源資源,能避免外圍因素影響供應嗎?以2018年油產品供應地為例,本港超過六成的油產品是由內地進口(見圖三),可靠度無用置疑。此外,目前本港用以發電的能源,以煤為主,但是今年開始將有轉變,因為是大幅增加天然氣發電比例的第一年,此後,天然氣發電比例會逐漸增至五成,較目前只佔兩成幾增加近一倍。

雖然本港能夠使用可再生能源,例如太陽能、風能等,但大量供電的機會很微,而天然氣是相對潔淨的能源,相信有助減少對環境構成污染。



Mindmap:香港能源問題與改善



學習教材

資料回應題


細閱以下資料,然後回答問題。

資料A



資料B




多角度思考


1.
資料圖表顯示了社會的理想能源政策應該達到的其中兩個指標,你知道還有兩個重要的指標是甚麼?(4分)

2.根據資料A的統計數據,描述香港的能源情況,及其對社會發展有何影響。(6分)

3.根據資料B,你會為香港作出哪一種選擇?原因為何?(6分)

建議答題方向

1.
除了可靠和合理的價格,還有安全和環保這兩個指標。

2.香港的能源供應可靠而且價錢合理,比起歐美國家還要理想,這對香港社會發展很重要,因為香港是國際金融中心,穩定的電力供應才能支持和推動經濟活動,及確保公眾安全,而合理的能源價格又可以吸引投資。

3.同學可以自由發揮作答。(建議:比較異同和優劣點,然後作出選擇,以充分的理據支持自己的立場,例如,選擇了相對只有環保一項優點的可再生能源時,須詳述原因,好像香港的空氣污染嚴重,即使付出較多金錢的代價也值得等等。)

學習工具

兩電加價 議題摘要




這議題的本質是甚麼?

藉着兩電於新一年加電費,喚起大家探討香港能源問題的興趣,包括本港能源組合中,哪類能源的比重最大、哪類最小、未來會否改變;又引伸到,從理想能源政策指標作出思考,了解在選擇能源組合上有何重點須要考慮。



議題相關單元

能源科技與環境
今日香港
現代中國

持份者

‧環境局
‧香港市民
‧中電、港燈
‧環保組織
‧運輸業界
‧商業經營者

相關概念

電網 The Grid


電網,基本是指電力網絡,即電力從發電廠輸送至各用戶(例如你的住家)的網絡設施。

這是一個單向的傳送, 在一八八二年,愛迪生在美國紐約市珍珠街車站(Pearl Street Station)架設了世界上第一個電網。

如今,全球所說的電網發展是智慧型電網,是發電廠向用戶之間雙向輸送和互動的網絡,舉例,太陽能和風能發電多少是難以預測,供應欠穩定性,但智慧型電網就應用了數碼科技,把不同的可再生能源發電進行整合,使之達致供應足夠和穩定,成為日常用電的來源。

你對此議題的見解為何?

﹙請填寫﹚

參考資料

‧香港能源統計2018
https://www.statistics.gov.hk/pub/B11000022018AN18B0100.pdf

‧《我們沒有權利樂觀:
後石油危機時代的真相》
作者:詹姆斯.哈維.康斯
出版社:商周出版

載自2020年1月6日《S-file通識大全》

文:許少媚 圖:星島圖片庫
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