千萬富翁多 堅尼系數高 經濟發達 財富不均

封面專題

全球化+今日香港

主題：全球化帶來的影響與回應+生活素質



答案︰B

解說

香港於2011年5月1日開始實施法定最低工資，經立法會通過有關修訂，法定最低工資水平由2019年5月1日起調升至每小時37.5元，較之前每小時34.5元多3元，增幅為8.7%。



7%港人屬千萬富翁

花旗銀行不久前發布千萬富翁調查報告，指出按數據擁算，香港擁有千萬資產人士為五十一萬人，即大約十四個人之中就有一個是千萬富翁。如此數字，相信不少人都會認同香港是富裕社會；可是，香港富有的人和貧窮的人差距太遠，本港堅尼系數（反映貧富懸殊指標，在二○一六年是0.539，是四十五年來最高）卻是全球數一數二的高。

GDP排名看全球經濟

香港的情況可算是全球的縮影。在經濟全球化之下，表面上國與國在財富收入的差距有所拉近，然而國內的貧富懸殊依然嚴重，總括而言，全球並不平等。

要了解這個不平等的現象，同學們可從各國的經濟發展情況切入。





審視全球財富分布

世界GDP十大排名之中，美國、中國、德國、法國和加拿大等國家能入選是意料之內，但印度和巴西亦躋身十大，有否叫你感到驚訝？再告訴你，墨西哥和印尼亦分別排在第十五和十六位。這些發展中國家，近年經濟發展速度加快，的確是受惠於經濟全球化——發達國家的跨國企業把生產工序外判予她們，促進當地經濟增長，令從前予人落後貧窮印象的國家，跟富國的差距得以縮減。

最富有26人＝38億人財富總和

國家的GDP數值愈大，固然代表愈富有，但問題是：這些國家的人民是不是人人都能受惠？答案是：不。巴西的GDP在全球排名第九，卻是全球貧富懸殊嚴重的地方之一，說明國內的財富分布不平均。

樂施會在一月發表的一份報告指出，全球最富有的二十六個人，他們的財富加起來相當於全球一半人口（三十八億人）的財富！

財富分布不平等 全球現象

法國經濟學家皮凱提（Thomas Piketty）與多名經濟學家建立了世界不平等資料庫（World Inequality Database），從中可找到以下的圖表；地圖上的國家的顏色代表該國百分之十最富有人口的收入，佔全國總收入的百分比（顏色愈深代表這一成人的財富佔全國總收入愈多，即貧富差距愈大）。舉例，深紅色的沙地阿拉伯，該國最富有的一成人口的收入，已相等於國內約五成至七成人的收入。



經濟全球化 貧窮問題惡化

經濟全球化對於高學歷、高技術的人士是有利，何況他們的適應力較強，在競爭和轉變下所受的影響較少；對於基層勞工，經濟全球化初期是受惠的，但過了一段時間後，工人的薪金隨着經濟增長而上升，競爭力相對下降，跨國企業會轉到其他勞工成本較便宜的地方，原來地方的工人收入便減少，貧窮問題就趨惡化。

工資上漲 外資遷離

舉例：中國有「世界工廠」之稱，但是近年情況有變，因為國內工人薪金隨內地經濟急速發展而上漲，不少外企轉而到其他東南亞國家設廠，例如體育品牌adidas早年就將代工廠從中國搬至緬甸，減省支出。

貧富懸殊會帶來很多社會問題，如社會穩定，甚至影響管治，全球政府都希望找到應對辦法，香港就希望通過最低工資保障來拉近貧富差距，同學認為這個政策方向有效改善嗎？

Mindmap：社會貧富懸殊



參考資料

‧World Inequality Database
https://wid.world/

《貧富差距的經濟學：一個財富爆發但分配不均的世界》
作者：李湛侃
出版社：時報出版

學習教材

議題分析

這議題的本質是甚麼？

香港愈來愈多千萬富翁，但社會貧富懸殊亦趨嚴重，這現象放諸全球亦一樣。人們以為全球化能改善全球人口的貧窮問題，現實的數據究竟給予大家怎樣的答案？全球的富與貧分布有何特別之處？延伸探討擁有大量財富的富翁，他們在貧富懸殊這議題上有何回應。

這議題包含哪些相關概念？

（例）
貧窮 Poverty

怎樣才算貧窮？大家可以用絕對貧窮和相對貧窮的定義去理解，亦可以用金額去衡量。

‧絕對貧窮：個人嚴重缺乏生活所需的物質資源，可能於短期內危害個人存活。例如災區或戰亂區內的飢民，由於缺乏食物和基本生活的必需品，生命隨時結束。

‧相對貧窮：如果缺乏資源享有社會上一般人的慣常生活方式，便是生活在相對貧窮中。例如香港小朋友去麥當勞食快餐是很正常的生活，但有些家庭的小朋友卻無這能力。

（世界銀行以每人每日的購買力平價（PPP）低於1.9美元（約港幣14.8元）作為國際貧窮綫的定義）

試舉出與議題相關的關鍵詞。

（例）
‧全球不平等 Global Inequality
‧資產淨值 Net Assets
‧貧富差距 Wealth Disparity
‧貧窮綫 Poverty line
‧最低工資 Minimum Wage
‧堅尼系數 Gini coefficient

你對此議題的見解為何？

請填寫：

這議題是否重要？其發展有何影響？

請填寫：

資料回應題

細閱以下資料，然後回答問題。

資料一



資料二

香港收入不均之高，是不爭的事實。由於香港實行低稅政策，最高的標準稅率亦只是15%，故相對加拿大的最高邊際稅率33%（聯邦）及13.16%至25.75%（不同省份），就有天淵之別。香港的收入不均，亦反映在政府所收的入息稅分布情況。雖然稅率低，但交最多稅的1%香港人所交的稅，約佔全部入息稅的三分之一（2015至16年度）。

從上述分析，香港的勞工及福利政策，在近年已加大了力度，令稅後及福利轉移後的堅尼系數有輕微下降。作為勞工及福利局局長，我有必然的責任繼續改善勞工及福利政策，但仍需要考慮整體社會的接受及吸納能力。不過，我亦不能不提，在2018至19年度的社會福利經常性開支預算，單年的增幅是21.3%，是史無前例，可一難可再。

資料來源：摘自《羅致光局長網誌》30-9-2019

多角度思考

1.描述資料一反映香港貧富差距的甚麼現象，而稅後及福利轉移指的又是甚麼？（6分）

2.參考資料二，你贊成徵收「富人稅」來解決香港收入不均的問題嗎？原因何在？（8分）

建議答題方向

1.反映收入不均、貧富差距的堅尼系數一年比一年嚴重。而稅後及福利轉移指以徵收稅款及福利措施，例如綜援雙糧和交通津貼等等，拉近社會整體的收入差距。

2.同學可以自由作答。（提議：香港的稅率雖然低，但富有人家交的稅，已經很多（1%人交的稅已佔全港入息稅的三分一），如果徵收「富人稅」，即加重他們的稅收，會不會引起部分人的不滿，或導致專才、人才的流失？）

延伸回應題

細閱以下資料，然後回答問題。

資料一

‧香港影星周潤發：身後「裸捐」全部身家作慈善。

‧微軟創辦人比爾．蓋茨：根據《彭博》資料，蓋茨目前身家約有千億美元，自一九九六年以來，他累計捐出了大約七百億美元，為現有身家的七成，還要繼續捐，並表示不會把巨額遺產留給子女，只留少數給他們。

‧「股神」巴菲特：身家約有八百二十五億美元，他說會把九成的財產捐出，認為留給子女的財產太多會讓他們只顧享樂。

資料二

二十五年前，我們讀到的一篇文章中提到，貧困國家每年有數十萬兒童死於腹瀉。這個出乎我們意料的數字，促使我們確立了蓋茨基金會的理念。我們相信，在一個人人平等的世界中，所有人都應從創新中受益，沒有任何一個孩子會死於可預防的疾病。但我們看到的是，不平等依然大量存在。這個發現是我們的慈善之路上的重要一步。震驚之餘，我們心生憤慨，並決心為此採取行動。當然，也有令人驚喜的意外。剛開始了解瘧疾的時候，我們以為只有發明長效疫苗才能切實推進抗瘧事業。孰不知，得益於推廣使用蚊帳和其他多種手段，瘧疾導致的死亡人數自2000年以來已經下降了42%⋯⋯

非洲人口的年齡中位數只有18歲，北美則是35歲。未來幾十年，非洲的年輕人數量將一直保持上升。這背後的原因很多。其中之一是儘管非洲很多地區人口出生率下降，但在撒哈拉以南非洲最貧困的地區卻在上升。這既可能成為資產，也可能成為負債。我和梅琳達認為，恰當的投資無疑將釋放非洲的巨大潛力。非洲年輕人決定了整個大陸，乃至全世界的未來。

資料來源：摘自「比爾·蓋茨2019年公開信：分享一路走來的九大感悟」
新浪香港 12-2-2019

多角度思考

1.根據資料一，富人們是如何看待自己的財富？（4分）

2.就你在題1所述，你認為這種方式會不會在中國社會流行？為甚麼？試以例子加以說明。（8分）

3.資料二中，蓋茨指的不平等是甚麼？他以怎樣的方式去達致平等？你又是否認同？（10分）

建議答題方向

1.他們認為自己不需要擁有太多，也不用給子女留下太多，所以選擇把大部分身家捐出給有需要的人。

2.比較困難。因為中國人社會傳統文化是子女繼承父母資產，讓家族資產延續下去，而父母會為子女計畫、安排周詳，只會擔心不足夠（金錢），而非已充足，例如「成功靠父幹」這句話，便指出很多父母為子女置業作他們將來結婚之用。

3.同學可以自由作答。（提議：不平等意思之一是財富不均，他捐出自己所賺金錢，投資在可以幫助貧窮弱小群體的事情上，讓他們有機會擁有賺錢的能力，作為達致「平等」的手段，這樣的做法比起直接捐款更為有效。）

載自2019年5月15日《S-file通識大全》