棄置多 回收少 塑膠廢物處置難

封面專題

能源科技與環境+今日香港

主題：環境與可持續發展+生活素質



答案︰B

解說

政府已經把「都市固體廢物收費條例」刊憲，並於去年十一月十四日提交立法會進行首讀，故此，垃圾徵費最快可於二○二○年底落實。





連鎖快餐店麥當勞繼「無飲管星期一」後，於剛過去的聖誕平安夜開始「麥麥走飲管」，基本上購買大部分飲品都不會提供飲管，以減少製造塑膠廢物。可是，卻惹來部分市民不滿，因不少人都未習慣「走飲管」，如果你也是其中一個，那麼，更要細心探究為甚麼有人會以「廢膠圍城」來形容香港現今的環境。

港人日產二千公噸塑廢料

香港垃圾多，相信大家都同意，但當中的塑膠廢物多到甚麼程度，還得靠一些數據印證。根據《香港固體廢物監察報告二○一七年》的統計數字資料，一七年棄置於堆填區的都市固體廢物，按種類劃分，塑料約佔兩成（19.8%），雖然不是最多（易腐壞廢物佔最多，39.7%），但廚餘之類的東西較易分解，而塑料即使埋在堆填區地底下幾百年，亦未必能降解成基本物質回歸自然。

以上說塑料佔整體都市固體廢物兩成是怎樣的概念呢？每天，香港人都會產生2,124公噸的塑膠廢料；一年下來，可想像數字如何驚人！難怪香港出現了被廢棄塑膠圍城的問題。

處理塑膠廢物有問題

面對大量棄置物，尤其為數不少的塑膠廢物，可如何處置？大家或許認為方法不止堆填，還可焚燒，或是回收再造來處理掉。然而，這些方法都有其掣肘。

1.焚化：污染空氣

雖然焚燒垃圾不夠環保，但有即時效果，而香港仍沒放棄這個方法，石鼓洲興建的焚化爐，二四年就完工可投入服務。不過，塑膠廢物並不適宜以焚化方式處理，因為膠料通常有添加劑，燃燒時會釋出有毒的氣體如鹽酸、溴聚合物，造成空氣污染並危害人體健康。

2.堆填：佔用空間

由於塑膠有很強的防水性，能抵抗微生物進行分解作用，即使埋在地下，亦要用上幾百年才有機會被分解成二氧化碳和水分。因此，將塑膠傾倒在堆填區除了佔用大量空間，加快爆滿外，塑膠廢物亦會阻礙水分及養料滲透，使植物難以生長，不利堆填區的地層穩定，影響將來在其上進行建設規劃。

3.回收：市場欠奉

根據資料，香港塑膠廢料的回收率偏低，近年徘徊在一成多左右：二○一五年為百分之十一，一六年為百分之十四，遠低於紙類的百分之五十回收率。

塑膠廢物回收率不理想，是導致大量塑膠垃圾棄置在堆填區或流入海洋，令香港被廢膠圍困的主因。為何塑膠物回收率低？通過資料搜集及思考分析，其原因有以下三點：

‧垃圾分類計畫欠成熟：「藍廢紙、黃鋁罐、啡膠樽」，或者「源頭減廢」等口號，大家都聽了多年，但仍流於口號層面，行動不足，如膠樽仍會出現在一般廢物堆中；人們為了方便，很少會為了環保而堅持拿着飲用完的膠樽，直至見到回收箱才棄掉。

‧塑膠分類困難：塑膠有很多種類，一般回收再造是須要先將其分門別類，因此成本一定較高，加上缺乏再製造的市場，很少人願意投資做塑膠回收的工作。

‧土地問題：香港土地租金昂貴，而塑膠回收業正正需要很大的地方來放置，因此愈來愈少人做塑膠回收。

基於以上種種原因，香港塑膠廢料的回收率出現倒退現象，由二○一一年的兩成八回收率，大幅下滑至二○一五年的一成一，至一六年才回升至一成四。細心想一想，如果政府有效的介入，情況會否有改善？



推動塑料回收再造

政府在多年前推出一個十億元的回收基金，希望推動回收業界的工作，可是根據資料，至二○一六年，只收到八十多個申請，批出款項不足基金的一成。由此可見，政府只投放金錢資源是不足夠的，或可從以下方向想一想：

塑廢料變燃料

專家十多年前研發的「塑膠裂解煉油」技術，可以處理未經分類、特殊分類，或複合材質的塑膠，將之變成可作燃料的油，解決現行的塑膠分類回收困難的問題，但因當年科技所限，未能確保煉油的質素，有關技術未能「發揚光大」。然而，近年科技進步了，可以低成本將塑膠廢料煉油，加上成品油質量理想，可作燃料使用，台灣等地的政府和企業都高度關注。

立法禁用最有效？

其實，不少地方已立法禁用棄置塑膠產品以減少棄置量（見下表），此外，亦應多管齊下，如促進塑膠廢料循環再造業，生產有用的東西，以香港為例，一直只把回收的塑膠出口，如果政府可以協助發展回收再造，讓回收的塑膠有出路，也許會有多些人願意進入市場。





Mindmap：香港塑廢料問題嚴重



參考資料

‧垃圾費 不容再拖
https://www.foe.org.hk/tc/article/綠色資訊/文章/垃圾費%20不容再拖

‧BBC：「廢料圍城」？香港求變應對大陸洋垃圾禁令
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/business-42550187

學習教材

議題分析

這議題的本質是甚麼？

麥當勞實施禁派塑膠飲管，喚起大眾關注──香港的塑膠廢物問題有多嚴重，了解導致情況的原因，另外延伸探討在「走塑」的路上，香港是否跟得上國際的步伐，檢討未來的方向。

這議題包含哪些相關概念？

（例）
走塑 Plastic Free

近年全球興起「走塑」二字，即不要有塑膠，是基於環保出發的概念，而「走塑」的矛頭首先就指向即棄塑膠餐飲用具，包括膠匙、膠碟、膠盒、膠蓋和膠飲管等等。

外國一些地方甚至已立法禁止使用塑膠餐具，香港就在去年底展開了「外賣走塑 餐具先行」宣傳及公眾教育運動，這是環境保護署、環境運動委員會與香港飲食業聯合總會合作，以先導形式推行的運動，讓一些大集團帶頭減塑，除了麥當勞，還有大家樂、星巴克等等；但長遠而言，政府表示還要研究管制或禁制即棄塑膠餐具的可行性、範圍和機制。

試舉出與議題相關的關鍵詞。

（例）
‧環境污染 Environmental pollution
‧廢物處理 Waste treatment, Refuse disposal
‧焚化爐 Incinerator
‧堆填區 Landfill
‧循環再造 Recycling
‧可生物降解的 Biodegradable
‧環境保護運動委員會 Environmental Campaign Committee

你對此議題的見解為何？

請填寫：

這議題是否重要？其發展有何影響？

請填寫：

資料回應題

細閱以下資料，然後回答問題。

資料一



資料二

122校獲資助推「現場派飯」

環境保護署二○○九年推出「學校現場派飯資助計畫」，以「環境及自然保育基金」（環保基金）資助學校改建及安裝設施，受資助學校須承諾現場派飯最少三年。

環保署昨回覆立法會議員查詢時指，至今共有一百二十二所學校，包括四十五所中學、七十二所小學及五所特殊學校，獲「環保基金」資助，但其中三所小學在承諾期過後不再推行現場派飯。環保署指，三所小學放棄現場派飯主因是人手不足、學生人數上升以致學校空間不足，以及學校改用其他環保午膳模式。三所學校已經或將會採用其他環保午膳模式，例如使用可再用或循環再造的飯盒及餐具等。「環保基金」未有收到學校通知在承諾期完結前不再現場派飯。此外，環保署二○一五年收集的用膳資料顯示，合共二百八十二所學校提供現場派飯，中小學比例相若；另有四百所學校使用膳食供應商提供的即棄飯盒。

資料來源：摘自《星島日報》11-5-2017

多角度思考

1.根據資料一圖片所示，從環保角度而言，現場派飯有甚麼好處？（3分）

2.根據資料二，香港學校的用膳情況對環境有何影響？（4分）

3.就你在題2所述的情況，你認為在政府作出資助的情況下，為何多所學校亦採用即棄飯盒？（6分）

建議答題方向

1.圖中的學生都是利用可循環再用的餐盤盛載食物，減少使用含塑膠成分的即棄飯盒。

2.資料二提到有二百多所學校提供現場派飯，但卻有四百所學校仍使用膳食供應商提供的即棄飯盒，可見每日的垃圾棄置量甚多，當中不少是塑膠製品。

3.同學可以自由發揮作答。（建議：地方不足、人手不夠，以及家長對食物衞生的要求高，認為在工場製作包裝比現場分派乾淨衞生等等。）

延伸回應題

細閱以下資料，然後回答問題。

資料一



資料二



多角度思考

1.根據資料圖表，描述本港在塑膠廢物方面的回收情況如何？（4分）

2.就你在題1所述的情況，你認為原因何在？（6分）

3.就你所知，本港都市廢物回收後去向如何？試建議解決塑膠廢物回收問題的出路。（8分）

建議答題方向

1.塑膠廢物是主要的都市廢物（同學應掌握這項資料），可是回收情況很差，比紙張和含鐵金屬的回收量少幾倍。

2.塑膠種類繁多，回收的話，分類比較困難，由於成本高，商業回收公司很少願意回收塑膠。

3.主要是出口到外地，由於金屬有價有市，而紙張回收成本低，都受海外再造市場歡迎。在商業主導下，塑膠回收缺乏吸引力，但如果政府有政策鼓勵，或資助本地回收再造市場，讓回收的塑膠有出路，相信可以增加塑膠廢物的回收量。

載自2019年1月21日《S-file通識大全》