論《國歌法》在港立法的爭議

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全國人大常委會通過將《國歌法》納入香港《基本法》附件三，本地即將展開立法程序，過程中會根據香港的憲制、法制及自身情況制訂條文。在內地，《國歌法》共有十六項條文，列明在特定場合應奏唱國歌，奏唱時不得採取有損國歌尊嚴的形式，並應當肅立，舉止莊重，不得有不尊重國歌的行為。條例亦列明如在公共場合故意篡改國歌歌詞、曲譜，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或以其他方式侮辱國歌者，將由公安機關處以警告或者十五日以下拘留；構成犯罪的則依法追究刑事責任。由於香港與內地法制及情況不同，《國歌法》將如何在港立法的問題，備受社會爭議。







法律界立法會議員郭榮鏗：香港與內地的情況不同，本地立法時不應照搬內地《國歌法》的條文，政府應進行三個月公眾諮詢，解釋法律草案條文。

民主黨議員涂謹申：不贊成市民在公開場合貶損或侮辱國歌，但本地立法時，很多技術細節要小心處理，以「白紙黑字」將違法情況及定義寫清楚會比較理想，例如剛巧聽到國歌的人應怎樣作回應等。

行政長官林鄭月娥：實施這條法律的目的和原意，就是國歌等同國旗和國徽，都是國家的象徵和標誌，需要得到尊重，故此通過立法規範國歌的奏唱，以防止和避免任何蓄意或故意貶損國家的行為，以及侮辱國家象徵的行為。

政制及內地事務局局長聶德權：《國歌法》條例要規範的是奏唱國歌的公眾場合，參與其中的人應表達那份尊重，如有貶損國歌或作出一些侮辱或不尊重的行為，超越規範時，在條例上當然須相應地負上一些責任，我相信絕大部分的香港人本身是尊重國歌、尊重國家的，只要我們本身沒有不尊重、侮辱的意圖或行為，我相信不會誤墮法網，所以毋須過分擔心。

時事評論員王永平：《國歌法》有條文鼓勵公民和組織在適宜場合奏唱國歌，表達愛國情感。何謂「適宜場合」須要清楚定義，包括是否須事前獲政府批准；否則，近年在港興起的愛國組織隨時在街上播放國歌，然後要求旁觀及路過的人士肅立，表達愛國感情。屆時警方當場執法會引起衝突，事後追究更會製造國際新聞。

全國港澳研究會副會長劉兆佳：《國歌法》屬全國性法律，涉及維護國家主權，港府有責任落實，並應盡早處理，否則或會有個別人士利用空窗期製造麻煩，立法程序拖延愈長時間愈不利香港與中央的關係，或會引起內地質疑香港對事件的態度是否嚴肅，以及港府的管治情況，但我認為毋須設立追溯期。

想一想：

「《國歌法》在港立法能有效提高港人對國家的身分認同」，你同意以上說法嗎？

載自2017年11月15日《S-file通識大全》