政府須加強發展基層醫療

      現時急症室約有60%至70%的求診人士屬於半緊急情況。其中約有一半可由普通科門診或私家醫生跟進，可惜不少病人因未取得籌排街症，惟有轉向急症室求診，這反映基層醫療服務不足，政府應加強相關配套，例如增加政府門診服務，長遠規劃解決問題，以免病人延誤治療，亦可減輕急症室壓力。

取材自2016年11月11日的報章新聞

      政府必須加強本港基層醫療，從預防疾病開始及加強病向淺中醫，減低病情惡化及住院需要。政府計畫在十八區設立社區健康中心，方向十分正確，但必須考慮有否足夠資源配合。如中心有充裕的醫護人員（包括醫生、護士、營養師、物理治療師等）。另外，基層醫療亦涉及醫管局、衞生署、非政府組織及私營機構等；政府應加強這些持分者的協調和溝通。

涉及單元

今日香港 公共衞生

關鍵概念

健康 亞健康 傳染病 公共衞生 生活素質 人口老化 基層醫療 專科醫療 社會福利 醫療服務 醫療政策 資源分配 醫療融資 生活模式病

相關議題/新聞

特首林鄭月娥表示將發表的首份《施政報告》，集中處理基層醫療、加強預防及教育工作，從根本解決公立醫院逼爆問題。據悉特首提及早年曾在衞生署工作時，參與發展家庭醫學，但近年政府對發展家庭醫學支援不多，她有意再跟進。她認為必須拓展基層醫療和家庭醫生服務，同時也應加強家居社區照顧服務，推動醫社跨界別合作。

題型分析

a. 屬漫畫解讀題，考生須運用資料B的資料，再去解讀資料A的漫畫。考生分析要扣緊兩則資料的相連性，否則，考生便會變成分別交代兩則資料，未能回應題目的考評要求。
b. 屬資料分析題，要求考生利用C作出分析，解釋香港設立社區健康中心可能遇到的一個困難。考生須先略用資料，再運用資料作出推論，加入個人認識的事實或概念，分析相關困難。
c. 屬論點印證題，考生須緊扣題目提供的三則資料作分析，全面地運用各則資料，分析其展示的現象，從中找出論點，然後從支持和反對方面作出論證。題目要求考生要從資料找出印證論點，並非問考生是否或多大程度同意有關論點。一些考生誤解考評要求，引致失分。

資料運用

說明 / 推論

概念化/ 點題

從資料C可見，香港社區健康中心必須考慮有否足夠資源配合。如中心有充裕的醫護人員（包括醫生、護士、營養師、物理治療師等）。

現時，香港醫療人手已十分不足。一些公立醫院往往出現人手短缺問題。一些醫生、護士要長時期工作，影響醫療服務素質。因此，社區健康中心能否有足夠人手受到質疑，或會是可能遇到的困難。

醫療資源/醫護人手與基層醫療未來發展的前景

支持政府發展基層醫療能解決現時的醫療問題

不支持政府發展基層醫療能解決現時的醫療問題

‧ 資料A出現「超急症室」、「真急症室」、「勁急症室」等，正好印證急症室服務不足，需要紓緩。發展基層醫療有助減緩急症出現，有助解決急症室服務不足的醫療問題。

‧ 資料B提到「不少病人因未取得籌排街症，惟有轉向急症室求診，這反映基層醫療服務不足」。社區健康中心正是基層醫療，發展基層醫療有助解決急症室服務不足的醫療問題。

‧ 資料C提到「從預防疾病開始及加強病向淺中醫，減低病情惡化及住院需要」，這正解決現時醫院服務緊迫的醫療問題， 發展基層醫療後，健康意識提升，便減少患重病機會，醫院服務將得到紓緩。

‧ 資料A 出現「超急症室」、「真急症室」、「勁急症室」等，正好印證急症室服務不足，這與人口老化、貧窮人口有關，縱使發展基層醫療，人口老化現象仍未解決，貧窮人口亦可能因經濟困境不使用基層醫療服務。

‧ 資料B提到「政府應加強相關配套，例如增加政府門診服務，長遠規劃解決問題，以免病人延誤治療，亦可減輕急症室壓力」。可惜，社會出現人口老化，醫療人手不足，醫療資源緊張。政府發展基層醫療面對不少挑戰，未能解決現時的醫療問題。

‧ 資料C提到「從必須考慮是否足夠資源配合。如中心有充裕的醫護人員（包括醫生、護士、營養師、物理治療師等）。另外，基層醫療亦涉及醫管局、衞生署、非政府組織及私營機構等；政府應加強這些持分者的協調和溝通」，可見政府發展基層醫療面對不少困難，除人手問題外，亦涉及和其他持分者溝通等。這些困難若不未能消除，也難解決現時的醫療問題。