免費電視植入式廣告 通訊局擬放寬規管

近年本地電視台的植入式廣告常惹爭議，兩年前無綫安排藝人在台慶中吃連鎖快餐店的炸雞，被通訊局裁定違反電視節目守則而重罰15萬元。電視台其後不服裁決提出上訴，近日通訊局卻一改口風，決定檢討及有意放寬對免費電視植入式廣告的規管，此舉對電視業界和觀眾來說，將會帶來甚麼影響？

時事解碼

今日香港







新聞摘錄

資料一

通訊局去年年中開始進行意見調查，訪問約一千五百人，並在七月舉辦六場專題小組討論會，包括公眾人士、電視及電台廣播諮詢計畫成員、創意產業和媒體專業人員。結果顯示，四成觀眾表示接受或非常接受免費電視的植入式廣告，五成六觀眾更表示接受免費電視台增加節目內的植入式廣告以增加收入。

通訊局指，香港觀眾普遍對免費電視節目出現植入式廣告不反感，但有需要規管。而觀眾的接受程度主要視乎廣告表達手法是否自然，以及有否影響觀賞趣味。故在考慮研究及調查結果後，通訊局認為有理據檢討業務守則中相關條文，在可行和適當情況下放寬限制，局方會制訂建議，並邀請相關持牌機構參與檢討，亦會根據指引諮詢公眾。

摘自2017年9月5日《星島日報》A15

資料二

現時香港規管植入式廣告的基本原則與海外主要地區大致相若，例如大部分地方均要求廣告與節目必須明確分開，並對植入式廣告作出規範，包括規定某類型節目不能植入廣告，也不能在節目中直接推廣產品和服務，並要避免影響節目的完整性和觀賞樂趣。舉例來說，英國和韓國明文規定，植入式廣告不可以影響節目的編輯獨立；台灣規定植入式廣告應按節目內容所需，融入情節，自然表達。

上述規定與現時香港要求植入式廣告須配合節目的編輯需要，不會干擾觀賞趣味或令人覺得牽強相近。也即是說，香港的規管制度與國際做法相若，談不上滯後或過嚴。

摘自2017年3月8日《星島日報》A15

資料三

韓國tvN台的劇集《鬼怪》開播以來收視高企，孔侑及李東旭兩名男主角更迷倒不少女觀眾。近日卻有不少網民表示，《鬼怪》雖然很吸引，但當中實在太多植入廣告，令觀眾在看劇途中被分心。據指劇中有包括手機、炸雞、家居用品、飲品等的植入廣告，就連孔侑喝的咖啡，竟然也是他自己代言的品牌，有如在看他賣廣告！

摘自2016年12月21日《星島日報》D5

觀點與角度

通訊事務管理局主席王桂壎：考慮到業界現時面臨的挑戰，未來會調整守則，已與業界代表就此研究，稍後會進行諮詢。至於放寬程度，例如節目中兩人在酒樓聊天，枱上放了某些產品，我認為可以接受。但若果在節目對白中推銷某些產品，又或者延長節目中間的廣告時段等便要再作討論，視乎公眾是否接受，希望最終結果在保障觀眾和業界利益之間取得平衡。

立法會議員馬逢國：關鍵是，廣告商和製作人如何有創意地將廣告植入於節目中，令觀眾感覺自然。特別是，現時觀眾的眼睛是非常雪亮，單將廣告生硬地植入於節目中，只會惹觀眾反感，宣傳不成，更可能會造成反效果，相信這也不是廣告商和製作人所樂見之事。

前通訊事務管理局主席何沛謙：各地文化、民情和廣播市場發展有所不同，將香港規管制度的個別元素與其他地方作單一比較並不恰當，而對於規管廣告時段和植入式廣告也應作整體及全面考慮。例如，有別於香港的做法，韓國的免費電視不可以在包括劇集的節目中間插播廣告；內地同樣規定劇集要一氣呵成播放，不可以插播廣告；台灣也規定三十分鐘或以上的節目才可以在中間插播廣告。由於上述限制，這些地方的免費電視節目出現植入式廣告的情況自然甚為普遍。

《澳門日報》娛評人娛翁：無可否認，放寬植入式廣告的話，對電視台收益會大有好處。但凡事最怕就是失衡，一旦放寬之後，劇集任何場景中隨時都可見到無數商品出鏡，不論餐具、腕表、飲品，甚至電器家具以至啤酒汽水等等，都可以見到大大個的商標特寫。如此一來，不但畫面令人感覺突兀及干擾觀賞趣味，也很易分不清這是廣告雜誌還是電視劇。

專欄作者吳順目：植入式廣告必須在製作時已經加入，有一定的時限性限制，而且成本不菲。假如媒體不是製作單位，基本上不能通過植入廣告牟利。

廣告媒體代理公司PHD行政總裁黃柱：「植入式廣告」某程度上可為廣告商及電視台達致雙贏局面，早前大熱韓劇《來自星星的你》及《太陽的後裔》內的植入式廣告就是成功例子。

思考題

1.為甚麼通訊事務管理局有意放寬植入式廣告規定？（3分）

2.你贊成通訊局放寬對免費電視台植入式廣告的規管嗎？（6分）

建議答題方向

1.電視媒體競爭日益激烈，免費電視台的廣告收入因網媒興起而減少，考慮到生存環境有變，加上觀眾對植入式廣告的接受程度漸高，因此放寬規管是出於迎合時代需要的考慮。

2.
贊成的觀點︰
‧有利於電視台增加廣告收入，盈利增加，有助於電視台提升節目質素，對電視台和觀眾來說是雙贏。
‧只要不違反公眾利益，電視台有權通過植入式廣告增加收入。
‧植入式廣告和拖低節目質素沒有必然關係，只要手法高明、自然，不影響節目觀賞性，觀眾亦會欣然受落。
不贊成的觀點︰
‧容易被濫用，一旦放寬，濫用情況便難以監管。
‧生硬的植入式廣告會影響電視節目的質素，失去觀賞性，反不利行業生存。
‧一般觀眾不喜歡在節目中看到廣告，植入式廣告令觀眾失去選擇不看廣告的權利。

參考資料

網頁

‧通訊事務管理局
http://www.coms-auth.h

‧你對置入式廣告行銷的看法？
https://goo.gl/PHbCFy

載自2017年9月27日《S-file通識大全》