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資助+私立院校 培訓人才 互補不足

2016.05.23
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社論導思

今日香港+個人成長與人際關係






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社評試寫
試從另一角度,為是日新聞題材撰寫一篇五百字社論。
建議立論方向︰
‧討論政府應如何監管及扶助自資院校
‧討論外國私立大學的成功營運經驗是否適用於香港
‧討論資助院校和自資院校在培訓人才上的互補角色

社論

增對私大資助 為社會添人才

每年約有一萬個文憑試成績達到大學收生基準要求的考生,被摒諸資助大學門外,要去修讀學費高昂的私立大學和自資專上學院課程。學費貴是因為成本高又沒有政府補貼,當局宜設法增加擴充私大學額的誘因,應付社會的龐大需求。

第1段︰社論要點
政府宜設法增加擴充私大學額的誘因,以應付社會需求。

去年文憑試五科取得三三二二二成績的考生,達二萬五千名,但是只有一萬六千人得以進入資助大學攻讀,換言之,有三成半合資格考生不得其門而入,有些人轉而去海外升學,有人選擇私立大學等自資院校的學位課程,其餘則讀副學士課程或者準備重考,無論何種升學途徑,都涉及高昂學費,成為不少學生和家長的沉重負擔。

政府有提供自資院校獎學金,學生亦可以申請政府助學貸款,畢業後十年內分四十期連息攤還,但是由於學費高昂,貸款額高,學生畢業初期要承受相當大的還債壓力。自資院校因為要自負盈虧,學費不斷提高,即使如此,也有院校連年虧蝕。

第2-3段︰新聞背景
指出去年有三成半合資格文憑試考生無法升讀資助大學,他們選擇的其他升學途徑,均涉及高昂學費,由於貸款額高,學生畢業初期須承受很大的還債壓力。

資源緊絀礙競爭

自資院校無論在資源和收生方面,都比資助院校吃虧。頂尖學生大都被資助大學吸引了去,原因是學費低廉,校譽和設施優良,成績有目共睹,一些投資大又出路好的學系,例如醫學院,自資院校根本沒有能力開辦,競爭力強弱懸殊。這與美國頂尖大學幾乎全是私立,全球學生趨之若鶩,形成強烈對比。

第4段︰新聞分析(一)
分析自資院校的局限︰因為資源緊絀,無力開辦投資大又出路好的學系,難與資助院校競爭,與美國頂尖大學多是私立大學的情況成強烈對比。

政府為了發展知識型經濟和升學途徑多元化,鼓勵自資院校推出副學位和學位課程,更為有意辦學位課程的一些院校提供起動貸款,以及撥地資助,只收取象徵式地價。由於一些發展較為成熟的自資專上教育院校有意發展為私立大學,行政會議今年還通過了有關成為私大的路綫圖,讓這些院校得以參考明確的準則去部署升格。

不過,政府只在自資院校起動期提供財政協助,院校日常運作要自負盈虧,有的院校因為副學位課程受歡迎而進帳豐厚,有些則艱苦經營甚至虧蝕,有的則挖空心思來謀取市場生存空間,當中開辦學位課程者,尤其如此。

第5-6段︰新聞分析(二)
分析政府對自資院校的協助︰以貸款、撥地等措施,鼓勵自資院校推出課程,但只在起動期提供財政協助,日常運作仍要自負盈虧,須挖空心思謀取市場生存空間。

降學生家長負擔

政府由上學年開始,一連三年試行對部分自資學位課程提供資助,以類似「買位」的形式,資助六所院校特定的課程,涉及護理、創意工業、物流等傳統資助院校不足以應付社會人手需求的學科。學生喜獲更多資助課程選讀,自資院校亦得到更多資源以改善教學質素。

第7段︰新聞分析(三)
指出政府試行對部分自資學位課程提供資助,令學生可選讀更多資助課程,院校亦得到更多資源以改善教學質素。

這種安排,同時反映自資院校能夠在兩方面彌補資助大學的不足,一來有助應付學生對接受高等教育的渴求,二來其課程彈性比資助院校為大,可以更加靈活回應社會發展的人才需求。

第8段︰新聞分析(四)
指出自資院校的作用︰可彌補資助大學的不足;學生對教育的渴求;課程可靈活回應社會發展的人才需求。

要讓自資院校更有效發揮這兩大功能,當局需要檢討現時要其完全自負盈虧的政策,研究一定數額的資助,來提升私大教學質素,縮窄與資助大學的差距,同時讓更多港生能夠以「相宜」的學費就地升讀大學,為社會積累豐厚的人才庫。
摘自2016年5月6日《星島日報》

第9段︰總結
當局應研究以一定的資助提升私大教育質素,縮窄與資助大學的差距,為社會積累豐厚的人才庫。

載自2016年5月23日《S-file通識大全》

文︰黃鳳韻 圖︰星島圖片庫
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