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好客之都 重塑旅遊吸引力

2016.05.11
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旅遊業是香港經濟的四大支柱行業之一,可是,近月訪港旅客數字、酒店入住率等旅遊經濟收益持續跌勢。早前本港其中一個旅遊重要景點──香港迪士尼樂園,更宣布解僱近百名員工,意味着旅遊業前景黯淡。不少人將旅遊業轉衰歸咎於佔領行動、「驅蝗」、反水貨客等激進行為;亦有人認為這只是經濟調整周期所致,香港旅遊業仍具吸引力。面對今天的困局,港府和業界該如何應對?

今日香港+現代中國+全球化

主題:生活質素+中國的改革開放+全球化帶來的影響與回應
探討問題﹙按教育局指引﹚
‧香港居民對不同層面的生活素質的優次有甚麼不同看法?
‧哪些方面的生活素質被視為最重要?哪些被視為最急切的需要?甚麼人可作出相關的決定?為甚麼?
‧人民如何理解生活水平和模式的轉變?
‧在甚麼程度上,改革開放影響了國家的綜合國力?
‧全球化在經濟及文化方面有甚麼特徵和發展趨勢?









香港旅遊業現況

香港自2003年推出內地居民訪港「自由行」,旅遊業從谷底彈起,訪港旅客數字及收益不斷上升。可是從2015年下半年起,至今訪港旅客數字已連跌九個月,2016年3月份全港每日僅有100多個訪港團,較以往減少60%。我們可從圖表,分析香港旅遊業的現況及趨勢:





從圖表一看出,香港2016年首季的總訪客人數,比往年同期下跌了約11%,是相當明顯的跌幅。但若果將訪客人數細分為中國內地及非中國內地遊客,卻發現前者的跌幅是15.1%,相反,非內地遊客卻升了5.4%。由此可見,香港旅遊業衰弱主要受內地遊客減少影響,而且與中國經濟發展放緩及「一周一行」等政策有着密切關係。

另外,圖表二顯示,訪港的遊客中,內地遊客佔逾70%,大幅拋離其他國家地區,反映香港的旅客群眾單一。觀乎過去香港旅遊業發展的實際情況,高端消費品、化妝藥品等商鋪如雨後春筍般林立,全是針對這班內地遊客,與上述數據互相呼應。

由盛轉衰 原因多面看


從以上數字看來,香港旅業衰弱與內地遊客銳減息息相關。但是,把整個問題歸咎於早前針對內地遊客的激進行為,亦有點以偏概全。從宏觀的角度來看,香港旅業收縮,是受着種種「內憂外患」所影響:

內憂:

1.旅遊景點不足
香港景點老化,未能吸引「回頭客」,一直是香港旅遊業面臨的挑戰。提到香港的景點,都只有金紫荊廣場、海洋公園、迪士尼樂園等,大多旅客遊歷過後都不會有重遊的意欲。旅遊項目乏善可陳,是本港旅遊業不斷萎縮的原因之一。

2.旅客集中內地

香港旅遊業過分依賴內地客,當內地政策有所改動,以及經濟放緩,香港便首當其衝。例如中央政府提倡「反腐」,往日內地客一擲千金購買奢侈品、珠寶等高檔商品的情況不復再;又如收緊「一簽多行」為「一周一行」,及人民幣貶值,對香港旅遊業也造成極大衝擊。

3.港人生活壓力大

根據最新《全球微笑報告》,香港在全球微笑指數中位列榜末,得分僅48分,大幅低於全球平均得分的83分。港人生活及工作壓力沉重,這些負面情緒難免會帶到工作,影響旅遊服務質素,損害香港的好客形象。

外患:

1.全球經濟不景
香港是開放型經濟體,受內地及世界經濟波動影響。全球多個主要經濟體的增長有放緩迹象,不但旅遊業,連帶金融業、零售業亦無一倖免。故此,香港旅遊業的衰弱,是經濟周期中的其中一環,實屬正常。

2.美元持續強勢
香港其中一個賣點就是「購物天堂」,可是近年美元一直強勢,港元在聯繫匯率之下,令旅客在港消費變相昂貴了。相反,其他地區例如韓國、日本、泰國等地,則隨着貨幣貶值,商品便宜,吸引旅客購買,與香港的情況此消彼長。

3.周邊地區競爭激烈
亞洲許多國家紛紛將目光瞄準中國遊客,不斷主動降低內地遊客的入境門檻,近期,英、意、馬來西亞等國家亦正籌劃進一步放寬內地遊客簽證,以吸引內地客到訪。而且,隨着內地旅遊業發展,不少內地人亦選擇留在本土消費,例如上海迪士尼未開幕,門票已遭「秒殺」等。

多管齊下 解救旅遊業困局

香港旅遊業表現每況愈下,尤其在外圍經濟環境不景氣,社會內部又存在深層次矛盾,內外夾攻下,情況更是雪上加霜。港府及業界必須緊密合作,多管齊下解決根本問題,提升旅業發展及競爭力。

建議一:優化現有景點
政府不斷發展多元化的旅遊景點,以增強香港旅遊業的吸引力。對於現有景點,政府可提供適當的支援及投資機會。例如海洋公園早年就向政府借貸23億建水上樂園,進一步提高公園的整體吸引力,以及接待旅客的能力。另外,政府也應加強推廣啟德郵輪碼頭,鞏固香港作為區內主要郵輪樞紐的地位。

建議二:發展多元化旅遊項目
香港旅遊業其中一個弊病是旅遊項目單一,往往只是逛主題公國或是觀光購物。香港可嘗試發展多元化的旅遊項目,例如加強香港作為國際會展及旅遊之都,維持國際城市和商業樞紐的地位。通過擴建及興建更多會議場地,讓海外商家選擇到港開會,同時帶來旅遊消費。據統計,商務旅客在港平均消費是一般旅客的四倍,相信能夠帶來龐大經濟收益。
另一方面,港府亦應重新檢視香港旅遊形象定位,除了以購物為主軸的賣點,深化香港特色的旅遊體驗,包括推廣美食文化、生態旅遊、歷史文化遊等等,發展高增值項目,同時吸納不同遊客群。

建議三:提升服務質素
香港旅業由盛轉衰,原因是多方面的,大部分都不是一時三刻能夠改變,唯獨是港人對遊客的態度,則可以在短時間改善,讓各地遊客留下正面印象。政府可加快成立旅遊業監管局的工作,加強對旅行社、領隊及導遊的規管,促進旅遊業健全及持續發展。另外,旅發局與業界更緊密合作,實行「優質旅遊服務」計畫,協助零售、飲食及旅客住宿業界提升整體的服務水平。

建議四:積極舉行國際盛事
大型盛事不僅能為香港增添姿采和活力,亦讓訪港的旅客有更豐富的旅遊體驗,故政府應致力鞏固香港「亞洲盛事之都」的地位。可擴大「盛事基金」項目,提供經濟誘因,吸引新辦或已具規模和名氣的盛事來港舉辦,如世界七人欖球賽、香港單車節、網球及高爾夫球公開賽等,除了吸引各地球迷,更有跨國機構招待高層僱員和客人來港歡聚,帶來經濟收益。

總結:
面對四方八面的挑戰,香港旅遊業無可避免進入調整期。政府須要清晰目標,為旅遊業固本培元,朝多元化及高增值方向邁進,吸引高消費的過夜旅客來港,帶領旅遊業健康平衡地發展。



相關概念:旅遊承載力(Tourism Carrying Capacity)
旅遊承載力是指某地區能夠容納遊客活動的能力及限度,綜合了一個地方的資源空間、環境生態及市民心理承載能力。遊客到訪不同地方旅遊,當然會帶來經濟收益。但與此同時,亦會對當地旅遊資源、生態環境、現有旅遊設施和基礎設施狀況以及旅遊區內居民心理造成消耗。當遊客的數量太多,對該地區帶來的消耗有機會高於經濟收益,社會開始抗拒更多的遊客,這就反映出當地的旅遊承載力已到達極限。
2013年12月,商務及經濟發展局公布《香港承受及接待旅客能力評估報告》,認為香港在各方面仍可應付預計2017年訪港旅客超7,000萬的需求,不過估算2023年旅客人數將衝破1億人次,故要着力提升旅遊業的整體接待能力。





相關辭彙
‧旅遊業議會 Travel Industry Council
‧購物天堂 Shopping Paradises
‧零團費旅行團 Zero Fare Tours
‧生態旅遊 Eco-tourism
‧國際形象 International image
‧邊緣化 Marginalization
‧一周一行 One trip per week
‧服務質素 Quality of Service
‧服務性行業 Service industry
‧盛事基金 Mega Events Fund

Mind Map:香港旅遊業疲弱因由



學習教材

改善旅遊業 須多角度考量

資料回應題

細閱以下漫畫及資料,然後回答問題。



資料
大嶼山發展可助港解困
有關大嶼山發展的公眾諮詢到本月底就結束,近日有五個環保團體提出「先保育,後發展」,避免破壞自然環境,但也有不少市民在論壇上表示支持發展,可謂意見紛紜。大嶼山是香港的美麗後花園,自然景觀改變最少,未來規劃必須十分慎重,不過發展與保育並非不能平衡,只要開發適度,將有助香港突破發展空間不足的局限,對經濟前景有重要影響。
香港與鄰近地區的競爭,既是「創意」之戰,也是「空間」之戰。新加坡在拓展空間方面比香港快很多,可以在幾年間打造出一個全新的玩樂區,而香港卻一條腿被拖着,發展處處受阻,以至經濟增長競賽落後於對手。
資料來源:《星島日報》2016年4月11日A06

多角度思考
1.試解釋漫畫所指「保育問題」及「夠不夠顧客問題」分別是甚麼意思?(6分)
2.根據漫畫及資料,你認為開發郊野公園能夠解決香港旅遊業面對的困境嗎?為甚麼?(8分)

建議答題方向
1.
‧保育問題是指為振興旅遊業而發展大嶼山等郊野用地,會破壞原有的自然生態,民間的保育組織亦會因此大力反對,政府於實行上需時交涉。
‧顧客人數不夠問題是指香港旅遊業過度集中並依賴內地遊客,當內地經濟放緩、一周一行實施,以及美元與港元持續強勢等影響下,內地訪港旅客亦會大幅減少,而韓國及泰國成為內地旅客的主要目的地,香港僅排行第三。
2.
能夠:香港旅遊業發展單一,過往只是集中於購物、遊樂設施及觀光飲食,遊客或許已經感到厭倦。而發展大嶼山項目能夠為旅客帶來新鮮感,而且只要做到可持續發展的「生態旅遊」,相信亦不會對環境造成太大影響。
不能夠:香港旅遊業轉衰涉及其他周邊因素,而且發展大嶼山項目只能滿足小部分旅客,治標不治本,成效存疑。

延伸回應題

細閱以下資料,然後回答問題。

資料
社科院:港政治因素影響旅業
五一黃金周臨近,旅遊業前景不容樂觀。中國社科院發表《旅遊綠皮書》,指香港的政治因素對旅遊業造成負面影響,進一步打擊香港經濟;香港旅遊業界一項調查顯示,九成受訪同業對未來一年前景非常憂慮,建議政府推出紓緩措施支援。
《旅遊綠皮書》預測,今年香港旅遊業全年有六千萬旅客,內地旅客將有四千七百萬人次,雖然人次與去年相若,但香港旅遊業增長出現下行壓力,《綠皮書》指,佔中、反水貨客示威及內地旅客在港購物起爭執後死亡事件,均損害好客之都形象,加上實施一周一行後,內地赴港旅遊人數增幅亦明顯放緩,所以香港經濟發展並不樂觀。
另外,僱員總會、專業導遊總工會及外遊領隊協會訪問了近五百名領隊、導遊和票務人員,九成受訪者對前景表示憂慮,逾八成人預期今年收入較去年低。
資料來源:《頭條日報》2016年4月19日P22

多角度思考
1.旅遊業轉弱,對香港的經濟及社會有甚麼影響?(8分)
2.有意見指香港旅遊業頹勢是因為「佔中、反水貨客示威及內地旅客在港購物起爭執後死亡事件」所引致,你同意這個說法嗎?為甚麼?(10分)

建議答題方向
1.
‧經濟:旅遊業是香港經濟四大支柱行業之一,直接影響旅遊、酒店、零售、餐飲等行業,涉及僱員約70萬人,旅遊業的興衰嚴重影響香港整體經濟,會出現蝴蝶效應。
‧社會:旅遊相關行業涉及大量職位,若跌勢不止,勢必引致結業潮,首當其衝是基層市民生計受影響,從而影響社會福利及政治穩定。
2.
‧同意:前年發生的佔領運動和一連串的反水貨和驅蝗行動,打擊本港在內地客心目中形象,而且這些事件在網絡間迅速散播,是令內地遊客訪港意欲下跌的主原因。
‧不同意:香港旅遊業轉衰涉及其他周邊因素,例如經濟環境、中國經濟放緩、政策改變、香港景點單一及不足等等;而且這些只是單一個別事件,對香港旅遊形象影響有限。

參考資料
網頁
‧香港旅遊發展局
http://www.discoverhongkong.com/tc/index.jsp
‧報告:香港便覽—旅遊業
http://www.gov.hk/tc/about/abouthk/factsheets/docs/tourism.pdf

載自2016年5月11日《S-file通識大全》

文︰龍 圖︰星島圖片庫
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