會員登入 | ‧教育電子報 ‧工作紙下載

制定新政策 扶助農業再發展

2016.05.05
15562 15562

一、試題 (卷一:資料回應題)
細閱以下資料,然後回答所附問題。

資料A

香港農業統計數字

A1︰香港蔬菜自給率及各地比較


A2︰香港農地歷年荒置率

年份 

農地總計(公頃)  

 荒置農地(公頃)  

荒置率(%)

1960

14,067 

746 

5

1970

13,361 

 2,285 

17

1980

9,970 

4,237 

42

1990

8,420 

4,319 

51

2000

6,960

4,250 

61

2013

4,523 

3,794 

84


資料B
    政府發表「新農業政策:本港農業的可持續發展」諮詢文件,提出多項措施,包括:設立農業園,收地租予農戶耕種;成立農業持續發展基金;加強對農民的支援等,探討農業再發展的可行性。香港有機資源中心一項調查發現,對於政府提出的新農業政策,有逾六成人表示支持。
     有學者認為, 香港有近4,000公頃的農地荒廢,有優勢將蔬菜自給率提升至30%,惟現時未有政策將土地用於農業,有地產商趁機囤積大量土地,並不再出租給農民。新界鄉議局亦重申,收地要作妥善安置或補償,否則強行收地,只會適得其反。
      有意見認為,香港沒有農業專才,即使有,他們亦未必願意以此為終身職業。一名80後年輕人阿手(化名)認為當農夫的一年不易過,有時一場大雨把農作物摧毁,影響了收入,惟有以自種的蔬菜做「家用」,又發展其他產品和導賞團爭取收入。
摘錄自2015年3月12日及11月15日的報章新聞


資料C
      都市農耕(Urban Farming),即是將大廈天台變成農莊,在倫敦、巴黎、紐約、新加坡及東京等大城市,早已發展都市農耕。為了節省空間,東京鬧市區的一些大廈分別在天台和地下耕種。事實上,綠化屋頂可為本地蔬菜和食物生產提供「城市中的耕地」,提供具吸引力的綠化空間、減低城市熱島效應、控制雨水流動、改善空氣質素、為樓宇隔熱及節省供降溫用的能源等目的。
      香港政府亦進一步探求可提高樓宇綠化面積的方法,如屋頂綠化和垂直綠化等。本港建築署在2007年完成屋頂綠化應用研究後,耗用近1.4億元,於96幢舊有政府建築物做屋頂綠化工程,2012年起,便推廣至部分學校及屋苑。
摘錄自各大報章新聞


問題
初中題
(a)描述資料A顯示香港農業的一些趨勢。 (4分)
高中題
(b) 就資料A及B,指出及解釋目前香港農業發展可能面對的兩個困難。 (6分)
(c)「 城市農耕能促進香港的可持續發展。」解釋資料如何支持這項聲稱。 (8分)


二、試題分析

涉及單元   

能源科技與環境   今日香港

關鍵概念

可持續發展 生活素質 熱島效應 城市農耕 垂直綠化 城市發展 休閒農場 農業園 農業發展基金 生態多樣性 非物質層面生活素質 有機耕作 農地錯配 蔬菜自給率 假日農夫 食物安全 鄉村文化

相關議題/新聞

政府發表的「新農業政策:本港農業的可持續發展」,提出多項措施,探討農業再發展的可行性。當中面對哪些困難?有甚麼因素須要考慮?如何能改善香港人的生活素質等?

題型分析

a. 初中題:屬現象分析題型_初階_數據分析:考核同學對於圖表及數據的橫向、縱向及整體綜合分析,數據佐證能力,描述趨勢的技巧。

b. 高中題:屬現象分析題型_進階_分析困難:考核同學能否基於資料A及B,探討香港農業發展的可行性,面對哪些困難?同時展示多角度思考以及對香港社會情境的認識。

c. 高中題:屬現象分析題型_進階_資料推論題:關鍵字眼為「資料如何支持」,考核同學層層推論的能力;「推論起點」為城市農耕,而「推論終點」為可持續發展。同學應避免在推論過程中推論太快,或推論太遠,須全面、準確及合乎邏輯地利用資料去解釋兩者的關係。

 

初中題
三、作答方向參考
(a)描述資料A顯示香港農業的一些趨勢。 (4分)

資料  

論點 

 數據佐證

A1

香港的蔬菜自給率只有1.8%,屬於十分低的水平,相比於其他城市,更是屬於最低的城市。


香港的蔬菜自給率自1980年以來,有明顯下降的趨勢。

相比起上海的60%,台灣的33%,南韓的26%以及面積比香港還要小的新加坡都有10%的自給率;香港只有1.8%,與最高的上海相差58.2%,遠遠落後於其他城市。

從1980年的30%自給率,每隔十年,有大幅明顯下降的趨勢,至到2010,跌幅開始放緩;2014年蔬菜自給率只有1.8%,跌幅高達28.2%。

A2 

香港的農地面積有大幅下降的趨勢;

荒置農地近幾十年亦錄得明顯上升的趨勢。

最後,荒置率同樣呈現急速上升的趨勢。

由1960年的14,067公頃,大幅下跌至2013只有4,523公頃,跌幅超過67.8%。

從1960年的746公頃,大幅上升至2013年的3,794公頃,升幅超過4倍有多;

於1960年代,荒置率只有5%,但去到2013年,農地荒置率竟高達84%,增幅高達79%,變化十分大。

 

高中題
三、作答方向參考
(b) 就資料A及B,指出及解釋目前香港農業發展可能面對的兩個困難。 (6分)

論點   

解釋及引用資料 

土地問題,難以找尋合適的農地來耕作。

根據資料A2,農地面積已經大幅減少,只有4,523公頃,農地資源稀少,難以發展農業園;另外,A2亦顯示荒置農地高達3,794公頃,荒置率高達84%,很多農地已經變成廢棄的停車場、回收場,甚至有非法傾倒建築廢料的情況,農地受到污染。即使政府欲成立農業持續發展基金,收地租予農戶耕種,但資料B顯示有地產商趁機囤積大量土地,並不再出租予農民;新界鄉議局中成員持有大量新界私人農地,同樣亦不肯為發展農業園,低價賣地予政府,再租予農民,他們與地產商一樣只為個人利益最大化,甚至炒高了原來的農地價,提高農地租金,逼使本來在當地耕作的農民放棄營運農場。總括而言,香港欲發展農業園,政府面對缺乏農地、收地難、成本過高的困難,農民面對農地供應不足,租約短,難以為農業的可持續性作規劃。

業界面對人力資源不足的困難。

根據資料B,有意見認為香港沒有農業專才,不像日本、台灣,農業能夠產業化發展,甚至有品牌效應,能成功吸引年輕人入行,視為終身事業。反觀,香港對農業的定型仍落後,認為現代農民屬於「藍領」階層,工資不吸引、收入不穩定,從事體力勞動的農耕工作亦會大大削弱青年投身農業的誘因。參考資料B,80後青年阿手試過因為天氣反常,以自種的蔬菜做「家用」,更可能面臨家人對其投身農業的反對,出現離職率高的問題。總括而言,香港要設立農業園及增加自給率,皆需要足夠的人力資源,但業界面臨難以招聘新人、現有人力資源愈趨不足的困難,大大阻礙農業的發展。

 

(c)「城市農耕能促進香港的可持續發展。」解釋資料如何支持這項聲稱。 (8分)

範疇  

 論點    

 解釋及引用資料

經濟

可促進環保及農業再發展, 提升農業在一級產業及三級產業的經濟貢獻。

參考資料C,因應港人對內地食物安全的顧慮日增,對本地蔬菜的需求不斷上升,城市農耕令香港農民獲得另類的「有限農地」,有利帶動本地有機農作物的生產貢獻;同時帶動環保導賞團、農耕體驗營、變成多功能休閒農場,創造更多就業職位,促進本港經濟方面的可持續發展。並且不是在耗用大量天然資源的情況發展永續經濟,不會損害跨代利益,符合可持續發展的原則。

社會

增加休憩空間,促進社會和諧,提升非物質層面生活素質。

城市農耕透過開放綠化天台或在鬧市建築物的地下種植,增加綠色空間,供附近市民休憩,市民多了一個便利及免費的閒暇地方,更可參加城市農耕活動,自行栽種食物,家庭成員共享農耕樂趣,享用營養豐富的自行耕種的新鮮食材,推動健康生活,為社區提供鄉村文化,促進社區和諧,推動市區及鄉郊的平衡發展,符合可持續發展理念。

減低城市熱島效應, 符合可持續發展中環保及減耗的原則。

由於綠化屋頂可遮擋陽光,減少陽光因光滑的玻璃外牆而進行的反射,以及綠色植物有蒸騰作用幫助建築物散熱,皆可減低城市的熱島效應(資料C),屋頂及建築物附近的溫度下降,因而改善了生活環境及減少因降溫而耗用的能源支出,生態環境亦因發電減少而減低了污染程度,達致經濟、社會及環境的平衡發展。

環境

能改善空氣質素, 促進環境的可持續發展。

參考資料C,城市農耕能在屋頂綠化及垂直綠化,如果香港能夠大規模進行城市農耕,樹木或植物在進行光合作用中吸收二氧化碳,並呼出氧氣;不少植物更可以淨化空氣中的有機污染物,提供潔淨的空氣,不但滿足現代的城市經濟發展,更不損害下一代的環境生態,改善空氣質素。

可為雀鳥提供棲息地方, 維持生態平衡。

城市農耕不但為各種生物提供氧氣及棲息地,亦有土壤層,所以能夠吸引鳥類、昆蟲等棲息及覓食,促進生物多樣性。

 

文、圖:林觀勇 (樂善堂楊葛小琳中學通識科老師)

 

 

TOP