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保守財爺 庫房「水浸」留備用

2015.03.09
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社論導思

今日香港







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社評試寫
試從另一角度,為是日新聞題材撰寫一篇五百字社論。
建議立論方向︰
‧評價財政預算案背後的保守理財原則
‧分析財政預算案如何應對未來人口老化等社會問題
‧分析財政預算案和貧富懸殊的關係

社論

慎用盈餘 應付經濟減速

本財政年度盈餘六百三十八億元,超過原先估算達七倍。新一份財政預算案花三百四十億元向市民「派糖」之餘,還有大量空間為未來儲蓄和投資。經濟增長放緩,未雨綢繆更形重要,尤其是新財政年度預計政府總收入只增加百分之一點五,總開支卻增加百分之十一。

第1段︰社論要點
新一份財政預算案有大量空間為未來儲蓄和投資,未來經濟增長放緩,未雨綢繆更形重要。

財政司司長曾俊華今年在一次過紓緩措施方面「加碼」派糖,綜援及生果金出「三糧」,薪俸稅和利得稅最高退稅額加倍至二萬元,超過不少中產及基層市民的預期。雖然曾俊華一向強調,市民不應該期待把一次過紓困措施恒常化,不過,在盈餘大超預期的情況下,預算案不稍向市民「還富」,難向市民交代,也難在這選舉年得到立法會議員通過。

第2段︰新聞簡述
今年盈餘大超預期,財爺「加碼」派糖,在選舉年之際,稍向市民「還富」。

派糖之餘 壯大儲備彈藥

應該如何運用大筆盈餘,社會甚至政府內部都有不同的思考方向,有人認為應趁機大展拳腳,例如買斷西區海底隧道經營權來實施三隧分流,或者大量加建安老院舍等,積極進取解決社會積壓的長期需求,預算案展示的理財策略相對保守,沒有改動結構開創新的開支模式,顯然因為有後顧之憂。

第3段︰新聞分析(一)
指出預算案的理財策略相對保守的原因,顯然因為有後顧之憂。

曾俊華雖然預測本港中期續有盈餘,卻同時指出三年後本港人口會大轉變,稅收會跟隨工作人口下跌,而醫療和福利開支會隨人口老化增加,故此現在就要準備,在保障市民生活之外要控制開支和適時儲蓄,避免本港十年後出現結構性財赤。

第4段︰新聞分析(二)
說明「後顧之憂」︰三年後稅收將隨工作人口下跌,開支則隨人口老化增加,故現時要控制開支和適時儲蓄,避免出現結構性財赤。

長期開支易放難收,收入卻有跌宕起伏。曾俊華因此傾向設立各種基金,應付日後的基建開支,以及推動不同範疇的經濟發展和創富模式,同時壯大儲備,保持國際評級信譽及阻嚇「大鱷」搞風搞雨,展示足夠的實力來阻嚇金融大鱷來犯,確保金融中心地位穩固。

第5段︰新聞分析(三)
說明財爺傾向設立各種基金以壯大儲備及保持國際評級信譽。

前景不明朗 宜保持警惕

居安思危,預算案對本港經濟前景和政府收入增長的能力,看法相當謹慎。曾俊華已經把去年經濟增長預測下調至百分之二點四,比前年低零點五個百分點,對今年的預測則闊至百分之一至三,就算是百分之三,都只與基本通脹率打平,何況還有可能低至百分一。

本港經濟增長在去年第四季明顯放緩,食肆收入和非內地旅客來訪數目由升轉跌,十二月份零售額亦下跌,部分是受到佔領運動影響,這種影響未完全消除,預算案還要撥款予旅遊發展局和政府新聞處下工夫釋除海外疑慮。

第6-7段︰新聞分析(四)
指出香港經濟前景並不明朗,因此宜保持警惕,居安思危。

踏進今年,連新春內地來港自由行客都比往年少,美元強勢繼續不利本港出口,美國經濟增長的利好因素又受到內地經濟發展減速、歐日復甦阻力重重的不明朗因素對沖,再加上加息步伐不明朗,政府更須積穀防饑,並且協助本港經濟打好逆境戰,不宜因短期「水浸」而減低警惕。
摘自2015年2月26日《星島日報》

第8段︰總結
處於外在種種前景不明朗因素下,政府須積穀防饑,不宜因短期「水浸」而減低警惕。

載自2015年3月9日《星島日報》《S-file通識大全》

文︰何美樂 圖︰星島圖片庫
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