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《2014年版權(修訂)條例草案》

2016.01.04
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政府於2015年6月18日向立法會提交《2014年版權(修訂)條例草案》,更新香港的版權制度。政府解釋修訂的原因,是確保制度與時並進,緊貼科技和海外發展。條例草案亦會新增多項版權豁免,以便利使用者合理使用版權作品。

根據政府提交的草案指出,建議的修訂協助訂定科技中立的專有權利,讓版權擁有人可通過任何電子傳送模式傳播其作品,以助版權擁有人在數碼環境中,利用其作品和促進開發數碼內容;同時,為平衡版權保護和合理使用版權作品,及保障使用者的表達自由,草案會擴闊現行法例下的版權豁免範圍,在適當情況下,為下列目的提供刑事和民事豁免,包括(i)戲仿、諷刺、營造滑稽或模仿;(ii)評論時事;(iii)引用;(iv)聯綫服務提供者暫時複製版權作品,以配合技術上的需要,使數碼傳送過程順暢;(v)聲音紀錄的媒體轉換;和(vi)教學(特別是遙距學習),以及方便圖書館、檔案室和博物館的日常運作。

然而,市民最關心的,是「網上侵權」除了將可能負上民事責任外,更可能在被舉證證實為在牟利的業務過程,或損害版權擁有人的利益下,涉及刑事罪行。因而有網民擔心市民會因而作出自我審查,影響現時的網上言論自由。

K──與課程有關的概念

本議題與今日香港及個人成長與人際關係所學習的概念,有着密切的關係:
‧今日香港: 生活素質、提升生活素質的障礙、社會和諧
‧個人成長與人際關係:公義

E──可討論的角度

‧原因: 為甚麼香港政府須要就版權條例作出修訂?
‧影響: 《2014年版權(修訂)條例草案》對市民的生活素質有何影響?
‧建議: 政府在提出《2014年版權(修訂)條例草案》的過程中,與不同持分者達至共識有何困難?

Y──建立自己的觀點

政府在提出《2014年版權(修訂)條例草案》的過程中,與不同持分者達至共識有何困難?

政府提出《2014年版權(修訂)條例草案》的過程中,政府、市民、經常使用網絡的群眾及商界在達至共識時,存在對自由的定義不一、利益衝突,以及執行細節的困難

政府與市民對自由的定義不一,因而引致落實上的困難。政府在提出草案時,多次提出香港對版權的保障必須與時並進,言論自由已在修例中以豁免的形式作出保障,因而不會造成自由的限制。當中引入刑事的部分,只是避免侵權者肆意違法,對保障香港的創意多元產業有所裨益。然而,現時政府的公信力不足,市民對政府誠信普遍存在猜疑,因此市民對所引入或許會引致刑事後果的部分,認為會造成社會上的白色恐怖,市民會因現時條例的出現,進行自我審查,危及市民的言論自由。

另外,經常使用網絡的群眾及商界會因為利益衝突而難以達成共識。現時不少網民均會通過二次創作,修改現行作品,更有不少網民會利用二次創作對政府作出批評。然而,有部分商界人士認為有網民利用當中的漏洞,令他們的利益受損,沒有監管的肆意侵權行為已令不少人士的創作,在成功出版前,已被網絡廣泛傳播,因而令社會上創意產業的利益受到嚴重影響,例如現時的唱片業的沒落便是其中的一個例子。

再者,政府與市民及立法會議員對執行時的細節存在分歧,以致未能達到共識。現時政府與市民普遍對修例修訂的內容難以達到共識,特別是在是否刑事或民事、修例中涉及豁免與否的部分也存在差異,因而導致立法會議員的拉布行為,或市民的激烈非制度化的表達行動,令修例難以落實。

載自2016年1月4日《S-file通識大全》林佩儀老師專欄

文:林佩儀老師
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