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國際間合作協議回顧

2016.01.04
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2015年是國際合作頻繁的一年,區域經濟整合成為風潮,因為比起多達161個會員國的世界貿易組織(WTO),會員間分別簽訂雙邊或多邊區域自由貿易協定,由於談判對象較少,相對較易達成共識。過去一年,以中美為首的兩大陣營分別在區域性經濟合作框架方面有矚目表現,也成了外交戰略的角力場。除了經濟合作外,去年世界各國亦為對抗全球暖化問題,召開了巴黎氣候峰會,總算取得較過往積極的共識和行動方案。

亞投行

全稱︰亞洲基礎設施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank, AIIB)
簽署協定︰2015年6月29日
協定生效:2015年12月25日

中國倡議設立的亞投行,是一個亞洲區域多邊開發機構。工作是通過信貸向亞洲各國和地區政府提供信貸資金,用作發展基礎設施建設,法定資本1,000億美元。亞投行是中國推動區域金融外交的突破性一步,不但受亞洲區域國家歡迎,意外的是,多個美國盟友亦「倒戈」加入。英國是第一個不理會美國反對申請加入的G7國家,隨後法、德、意、韓等盟國均相繼加入,可視為中國一次金融外交戰略的勝利。亞投行的創始成員有57個,區域內的日本則未有加入。

一帶一路

全稱︰一帶一路(One Belt & One Road)是「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」的合稱

被西方國家稱為「中國版馬歇爾計畫」的「一帶一路」,是習近平在兩年前出訪東南亞時提出來的戰略構想。簡稱「一帶」的「絲綢之路經濟帶」,是指沿陸上絲綢之路,發展中國和亞太地區和歐洲的經濟合作夥伴關係;簡稱「一路」的「21世紀海上絲綢之路」,則是沿海上絲綢之路,發展中國和東南亞、南亞、中東、北非和歐洲各國的經濟合作。換言之,中國將全力朝海陸兩路擴大經濟版圖。2015年4月,中國和巴基斯坦簽署高達460億美元的基建投資,以「中巴經濟走廊」項目拉開「一帶一路」的序幕。

TPP

全稱︰跨太平洋戰略經濟夥伴協定(Trans-Pacific Partnership Agreement)
簽署協定︰2015年10月5日

談判長達8年的TPP終於達成歷史性協議。這是以美國和日本為首的12個亞太國家建立的全球最大自由貿易區,成員國的GDP總額佔全球四成,巨大的經濟圈比起歐盟的兩成二還要多近一倍。TPP多年的談判主要是爭取原則上取消所有產品關稅,締造「歷史上標準最高、最具進步意義的貿易協定」。協定的議題範圍亦超出世貿協議,包括農業、紡織品與成衣、跨境服務貿易、金融服務、電訊、政府採購、藥品及醫療器材透明化、原產地規定、關務管理及貿易便捷化、食品安全檢驗及動植物防疫檢疫(SPS)、技術性貿易障礙(TBT)、投資、勞動、智慧財產權等30個章節。TPP協定並不包括全球第二大經濟體的中國。美國主導的TPP和中國主導的「一帶一路」,將會發展成互相抗衡的經濟圈。

東盟共同體

全稱︰東盟經濟共同體(ASEAN Economic Community, AEC);ASEAN則是東盟簡稱,全稱為東南亞國家聯盟(Association of Southeast Asia Nations)
成立日期︰2015年12月31日

東盟共同體是東盟自1967年成立以來,一大發展里程碑。東盟十國是指印尼、泰國、馬來西亞、菲律賓、越南、新加坡、柬埔寨、老撾、汶萊及緬甸。去年11月,十國領導人在吉隆坡的東盟峰會上達成協議,將組成一個6億人口的經濟共同體,成為全球僅次於中國和印度的人口第三大「體系」。東盟共同體的性質類似歐盟,成員國可保持經濟和金融獨立性,在經貿上則不再有關稅障礙,成為一個完整的單一市場。十國團結起來,組成經濟共同體,意味着有更大本錢和大國進行外交談判,甚至可在中、美兩強爭取亞太影響力的現況下,佔盡左右逢源優勢。

COP21

全稱︰《聯合國氣候變化框架公約》第二十一次締約方會議(COP21)
舉行日期︰2015年11月30日至12月12日

俗稱巴黎氣候峰會的COP21,終於達成有史以來第一份全球參與的碳排放協議,為對抗全球暖化跨出歷史一步。除了2005年生效的《京都議定書》,氣候峰會多年來因為無法取得一致減排共識,一直沒有實質進展,這次195個締約國首次一致達成協議,將全球升溫限制於攝氏2度之內。雖然2度的指標仍屬氣候暖化的危機邊緣,但至少今次協議首次增加了具法律約束力的條文,顯示各國均願意為減排負起一定程度的責任。

載自2016年1月4日《S-file通識大全》

文:黃鳳韻 圖:星島圖片庫
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