港人對一國兩制信心動搖

有信心

沒有信心

不知道

1993

44.0%

37.2%

18.8%

1998

65.8%

22.5%

11.7%

2003

56.2%

27.1%

16.7%

2008

72.6%

20.5%

6.9%

2014*

37.8%

56.3%

6.2%

評論一

評論二

      白皮書是香港主權移交17年以來首次闡述香港對國家的從屬關係和中央對香港擁有的權力，揭示了中央處理香港事務的分水嶺。具體而言，中央由過去的寬鬆變為收緊，全面掌控香港事務。
     以往北京根本不着眼於中央應有甚麼權力掌控香港，而是聚焦在中央盡量不插手香港事務，由港人組成的特區政府實行高度自治，現在要處處強調自己的權力，如特首的任命權、特首人選必須愛國愛港等，情況令人擔心。

      中央發表《一國兩制在香港的實踐》白皮書，有不少香港人認為「兩制」會受到影響，很大程度是由於白皮書提出中央對香港擁有「全面管治權」。其實，用「全面」來表達中央在香港擁有的權力，只在防止香港人認為中央在香港除了駐軍和外交之外沒有其他權力。在「一國」和「兩制」的關係中，中央的全面管治權，既包括中央直接行使的權力，也包括授權香港特別行政區依法實行高度自治。

中國經濟總量在2014突破10萬億美元。

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個別分析

有信心

反覆上升至2009年高位後，一直下跌。從1993至2014，整體上呈下跌趨勢。

沒有信心

跟有信心的數字相反，反覆下跌至2009年低位後，大幅度上升至過半數。從1993至2014，整體上呈上升趨勢。

不知道

整體有下跌趨勢，顯示港人對一國兩制的施行有愈來愈清晰的意見。

整體分析

信心問題

自1993至2007，有信心者均多於沒有信心的，但2014年首次出現沒有信心者反超前。

整體上，港人對一國兩制施行的信心曾經較為樂觀，但在近年受到動搖，出現下跌之勢。

中國國情是主因

中國國情不是主因

「一國兩制」下，香港回歸中國，是中國的一部分，故國內發生事情均會對香港造成直接或間接影響，如香港國際形象，或香港民生，或政治社會發展等。

香港人關心普世價值如自由、法治、人權等，能否在一國兩制下維繫。這些均屬香港內部事務，相關的只限於港情，而非國情，故不會大程度影響一國
兩制信心。

中國國情間接顯示了中央政府治國的方針及立場，故從屬於「一國」下的香港，會關注中國內地政局的變化會否對中央治港的方針帶來轉變，影響一國兩制的落實。

資料B指出白皮書揭示中央由過去的寬鬆變為收緊，可見中央政府的態度及立場才是影響「一國兩制」的主要因素。事關中央政府決策問題，跟中國國情不相關，故並非主因。

「一國兩制」強調香港與內地優勢互補、也凸顯內地制度不會影響香港。當出現中國正面或負面的事件時，港人擔憂來自中國的「幫助」或「干預」會因此變化，故對「一國兩制」產生動搖。

資料C指出2014年中國發生大小不同事件，有正面亦有負面，但根據資料A數據顯示香港人對中國兩制有信心仍然下跌，可見中國國情的進步或不足，不會大程度影響港人一國兩制信心。

雖然一國兩制也受本地因素影響，如自由經濟體系、本地人權自由的落實、香港政制發展等，但這些本土問題與國家的發展與立場息息相關，故內地國情會間接影響一國兩制信心。

香港社會對內地的評價會受內地國情或中港接觸影響，如內地自由行大量來港會影響中港關係。然而，這些因素只影響港人身分認同，而非對一國兩制信心，因為這些事件跟兩制的維繫關係不大。

涉及單元

今日香港   現代中國

關鍵概念

 港人治港 一國兩制 國家觀念 兩制差異 核心價值 價值衝突/民主政制 人權自由  法律法治 廉潔程度 施政水平 管治權力

相關議題/新聞

國務院《一國兩制白皮書》出台，被指對基本法提及的高度自治加入限制性解釋，但也有人認為只是重申基本法而已，一國兩制仍然良好運作，港人治港不會受影響。有指〈白皮書〉展現了回歸以來中央治港思路轉變，從回歸之初的「井水不犯河水」，到今日突出全面管治權以及國家安全。

題型分析

（a） 屬數據分析題，考生須運用統計數據，找出數據展示的港人在不用階層對一國兩制的看法，找出當中變化的趨勢。

（b） 屬評論及比較題，考問中國國情是否影響港人對一國兩制信心的主要因素。考生應分析中國國情對一國兩制施行影響程度後，比較其他方面因素
。