斷錯症落錯藥！政府如何把脈？

2014.12.15

「佔領行動」讓社會以至世界對香港青年另眼相看，高高在上的當權者亦表示要做好青年工作，否則將會為管治埋下計時炸彈；於是，一連串的相關政策建議紛紛陳上，甚至將於明年一月中公布的《施政報告》，亦會重點針對青年事務。究竟特區政府能否成功疏導青年的怨氣、扭轉為社會發展的動力？不如先翻翻舊帳，了解當局在青年工作上的施政能力如何！

今日香港+個人成長與人際關係

主題：生活素質+法治和社會政治參與+自我了解+人際關係
探討問題（按教育局指引）
‧哪些方面的生活素質被視為最重要？哪些被視為最急切的需要？甚麼人可作出相關的決定？為甚麼？
‧政府怎樣回應不同群體的訴求？政府的回應對香港的管治、維護法治精神和提升公民參與社會及政治事務有甚麼影響？
‧傳媒所傳遞的訊息和價值觀，對青少年有甚麼影響？
‧對於青少年把握機遇和應付挑戰，如逆境或重大轉變，各項生活技能為何重要？為甚麼有些青少年易於掌握生活技能，但有些卻感困難？
‧甚麼因素促使香港青少年參與社區事務？

恰當政策考慮青年需要

無論是與官員對話、留守街頭、晚上「鳩嗚」或一身血汗的模樣，香港青年在「佔領行動」的種種表現，雖然部分有過於激情衝動的時候，但那份堅持執着倒是叫許多中年、老年人折服的。正因如此，為政者亦醒覺必須好好引導這群未來社會棟梁，否則，成為破壞社會的勢力！

計畫全面設角色時限

好吧，重點是如何好好引導。社會須要的是恰當的青年政策；根據聯合國的定義，青年政策是具體說明青年在整個國家發展計畫中的角色、責任和權益，一個全面的計畫，其中包括青年服務的提供、有關如何配合青年需要的考慮，同時要訂明達成目標的時限，以及青年參與的途徑。

簡單來說，一個好的青年政策是能給予青年一個恰當的角色，和清楚他們的需要。那麼，香港負責制訂青年政策的一班人是如何看青年？（參考「資料庫」）

扶貧+向上流政府「斷錯症」？

特首梁振英說：「過去兩個月發生的事，凸顯了過去青年工作，尤其是涉及青年多元需要及向上流動等問題，有檢討的需要。我十分關心青年的培育，新一屆扶貧委員會轄下將會成立一個專責小組，聚焦探討如何從教育、就業和培訓各方面，促進基層青年向上流動。」

同一時間，前特首董建華和前任財政司司長梁錦松都說，要給青年向上流、買到樓的機會，否則他們就看不到未來。

青年上街只因「發窮惡」？

他們這麼說，似乎已將青年近月的佔領行動歸因於「發窮惡」──不滿沒有出頭天、不滿工作多年也無能力追上樓價⋯⋯所以，難怪特首會以「扶貧」角度來聚焦施行青年政策。

「通過扶貧委員會處理青年政策」，此言一出即惹來非議。青年事務委員會主席陳振彬認為是沒有對症下藥；身兼扶貧委員會成員的立法會議員馮檢基更直指政府大錯特錯。因為沒證據顯示上街者都是貧窮青年，他們的訴求橫額中亦沒有要買樓和就業等等的相關訴求。

政府是否「斷錯症」？但願社會人士能多給意見，不要讓草擬中的青年政策走錯方向。

增潤舊項目難見成效

新政未出，成效難說，那舊有及現有的青年政策又如何？有多少能針對香港青年的需要、幫到他們呢？同學可以趁新一份《施政報告》出爐前，來個檢閱。

假如大家從互聯網搜尋香港的「青年政策」，相信所得的答案都會予你有「捉不到重點」的感覺，因為政策、措施都很零碎、零散，沒有針對性、建設性，可以解決問題的施政不多，只有一些「既然做開就繼續」的舊有項目的增潤，舉例，2014年《施政報告》提及增加資助制服團隊，如童軍、醫療輔助少年隊。

檢閱創新項目誰人受惠？

政府的青年政策欠新意？非也，亦偶有出現一些創新點子，是甚麼？情況如何？

1.青年廣場
屬於前特首董建華時代的青年政策大項目，2001年開始興建，花了近八億港元完工，原意給青年提供場地創業、表演，一展所長的空間，可是人流少，店鋪空置率高，目前主要是青年發展機構的辦公場所。

2.青年宿舍
《施政報告》說要興建青年宿舍，給未有足夠經濟能力的青年提供暫時居所（限住五年），讓青年有機會慳點租金，儲錢作未來置業用。選址在上環和大埔的宿舍還在興建中，預計2016年落成，對青年幫助有多少尚未知道，不過，說好了提供三千單位的項目，現在只得約三百個單位，而且選擇入住宿舍後便不能輪候公屋，這是否切合青年們的需要呢？

3.創業計畫
香港經濟體系單一化、工種少，加上提早退休的人不多，青年就業或向上流動都不容易，因此政府鼓勵青年創業，設有許多配套和支援的創業計畫，這些外判項目與最新推出的「前海深港青年夢工場」類同。其實，香港青年要創業，找資金是相對容易的，但怎麼總是沒太多成功的例子？是硬件不夠，還是青年自身還有不足，例如營商的經驗、人脈的儲備？同學可進一步探討。

4.韓星騷
韓國文化風行，香港近兩年的七一回歸慶祝活動都有邀請韓星表演，今年演出的更是全部來自韓國的藝人。由政府出錢出力為青年搞娛樂節目，似乎純粹是讓青年開心高興一下，你認為有必要嗎？（當然政府目的是維穩，最好大家都去睇表演而不去遊行）然而，因應近來的佔領行動，傳聞有政府高官想「複製」數十年前、六七暴動後舉辦「新潮舞會」的做法，為青年舉行舞會，讓大家狂歌熱舞宣洩精力⋯⋯這樣不合時宜的建議，消息甫傳出已惡評如潮，相信會「胎死腹中」。

小結

香港的青年政策中，比較特別、重要或投放資源較多的都已點算過了。同學們，你認為當局有為你對症下藥嗎？能幫助青年的成長和發展嗎？毛澤東說過：「世界是你們的，也是我們的，但是歸根結柢是你們的。你們青年朝氣蓬勃，正在興旺時期，好像早晨八九點鐘的太陽。希望寄托在你們身上。」
真心相信「青年」是希望的話，相關的政策是否應務實一點？

資料庫：他們如何看今日的青年
香港目前掌舵的話事人，是怎樣看下一代？分分鐘影響着本港的青年政策發展，從他們的言詞，就可大致掌握。
特首梁振英：港府的青年工作沒有做好，以後會着力做好青年教育，尤其是《基本法》教育的工作。
立法會議員葉劉淑儀：旺角「鳩嗚」行動反映年輕人價值觀是非不分，不是民主就大晒！
行政會議成員羅范椒芬：我有些朋友話畀我聽，移民的人多咗，移民原因呢，佢話不是因為怕共產黨，是怕咗現在的年輕人。
全國人大常委范徐麗泰：不害怕年輕人，但學生談理想時不夠實際，須要有學習過程。
中大校長沈祖堯：受過高深教育的年輕人，是家庭、社會及國家的未來，希望學生成為謙卑、有知識及包容的人，明白要通過和平理性、互相尊重，及有建設性的參與，才能重建城市的未來。
前財政司司長梁錦松：我們快將老去，再過10年、20年，你們會是香港的中堅⋯⋯我們努力了，也希望你們保持激情和良知，用理性和智慧為香港開創未來，你們才是香港的希望。
《基本法》委員會副主任梁愛詩：年輕人有理想，能言善道，但不講道理，我哋點樣放心20年之後將香港交畀佢哋呢班人去管呢？

相關概念
‧青年政策 Youth policy
‧青年事務委員會 Youth Commission
‧公民抗命 Civil disobedience
‧公民素質 Quality of citizen
‧公眾秩序 Public order
‧公開衝突 Open conflict
‧化解衝突 Conflict resolution
‧和諧社會 Harmonious society

Mind Map：香港青年面對的前途困境

學習教材

金錢非萬能難解青年問題

資料回應題

位於前海的「深港青年夢工場」，十二月初開園，目的為青年提供創業資源和配套。細閱以下節錄自網上討論區內部分網民的回應，然後回答問題。

多角度思考
1.「深港青年夢工場」是以協助青年發展為出發點，從網民的回應，你能了解香港人看事物的角度嗎？（4分）
2.承上題。你認為這些看法會影響青年嗎？情況會如何？（6分）
3.有網民形容有關計畫是「有硬件，無軟件」，你多大程度認同這個講法？（10分）

建議答題方向
1.網民似乎對計畫沒有正面的評價，甚至只想到前海發展會不會有房產可以炒買賺錢。這可說是典型的香港人反應──買樓，然後得升值、炒樓、賺快錢⋯⋯
2.同學可以自由發揮作答。（提示：這種價值觀在香港社會已很普遍，大家可以引用一些香港青年的人生目標的調查報告，青年都以置業為目標，至於理想、創業，都排到很後了！）
3.同學可以自由發揮作答。（提示：如上述所說，如果你認同香港青年對創業的追求和堅持欠奉，那麼問題不在於硬件或軟件。同學可以參考新加坡支援青年創業的方法，其實主要都是提供硬件協助，為甚麼他們成功？成功的因素是否在人的能力和態度？）

延伸回應題

細閱以下時事漫畫，然後回答問題。

多角度思考
1.你可以從漫畫中看出，特區政府是如何理解目前香港青年的問題和需要嗎？（4分）
2.承上題。你認為這些是不是真實存在的問題？特區政府的出手為甚麼吃了閉門羮？（8分）
3.你認為當權者與青年之間出了甚麼問題？如何才能有化解的機會？（8分）

建議答題方向
1.政府認為香港青年因為缺錢「發窮惡」，找不到好工作、工作多年薪金職位都無向上的機會，更無力買樓置業，所以香港青年須要經濟上的援助。
2.這些問題都真實的存在，然而政府只看見問題的正面，以為只要解決經濟的問題，就能化解一切，但這些非所有青年想要的，因為他們深信一切的問題背後原因在於制度上的不公平，特別是沒有「真普選」，就不能選個真正可以代表他們、為他們設想的人，問題就仍然存在。
3.同學可以自由發揮作答。（提示：溝通！即使不能直接即時解決問題，但良好的溝通可以帶來妥協和等待，把雙方之間緊張的拉力緩和。）

參考資料
網頁
‧青協網台：前海深港青年夢工場
https://m21.hk/production/channel.php?vdoId=2134
‧ 新加坡多項政策支持青年創業
http://finance.chinanews.com/cj/2013/06-17/4932907.shtml
‧香港青年統計資料概覽數據趨勢分析
http://e-registration.coy.gov.hk/research/20140422/youth_in_hk_trend_analysis_of_statistics.pdf