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千年古迹的保育價值

2014.12.11
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通識:批判思考 × 中文:口語溝通

新聞背景
港鐵沙中綫土瓜灣站地盤挖出大型聖山古迹遺址,相信是半世紀以來,香港最重要的考古發現。為了保育歷史文物,港鐵工程至少須延遲11個月,政府估計每延一個月,工程開支便要增多2.5億元。如此巨額的保育代價,是否值得?

資料一
港鐵沙中綫土瓜灣站發現有古迹,如何處理成為棘手難題,因為不同方案衍生出不同問題。其中一個方案是原址保育,大部分宋元遺址,包括兩個宋代方井及部分石砌建築作原址保留,但由於涉及「走綫」,出入口位置亦受影響而須改動,但成本會大增;另一個方案則是搬走古井,好處是不用更改出入口,可以較早完工,工程費超支相對較少。

摘自2014年11月21日《星島日報》A18

資料二
古諮會昨通過建議政府採用「人手拆遷」方案,處理沙中綫土瓜灣站古迹J2井保育,有委員要求港鐵在車站落成後,重置古井於原來位置,政府將考慮古諮會建議,並決定最終保育安排。拆遷方案造價約一千萬元,不會造成額外工程延誤,成本和延誤是四個方案中最小,古諮會主席林筱魯強調決定基於文物保育價值,相信政府會採納。

摘自2014年12月5日《星島日報》A12

資料三

一群土瓜灣居民促盡快完成保育古迹,重啟港鐵沙中綫工程。

資料四
在一九七六年通過的《古物及古迹條例》一直沿用至今,其精神就是不會阻礙發展的古迹才可獲得保留。在這條例生效不久,我們沒有了尖沙嘴火車站、上環街市南樓和香港會。在○七年政府公布有關古迹保育政策的文件後,我們沒有了何東花園、大部分的中電總部大樓和皇后碼頭。諷剌的是,李鄭屋漢墓在上世紀五十年代中出土,當時沒有甚麼保護古迹的條例,但古墓得以保存⋯⋯反觀沙中綫發現的宋元古迹,則近乎黑箱作業,更有人走出來說要加快鐵路的工程。

長春社高級公共事務經理李少文

觀點與角度

沙中綫的完整性十分重要,暫不考慮「飛站」等局部通車方案;至於會否改動車站設計,屬言之尚早,須待政府決定如何保育古迹後再作研究,若改動車站設計有可能引起承建商索償,暫時難以評估對工程造價的影響。
港鐵沙中綫總經理黃唯銘

我認同保育, 但要在發展和保育之間平衡發展,九龍城區居民被塞車問題困擾,應盡快解決,而且更影響十八區的市民日常上班上學,若要停工或延期,甚至重新規劃,是浪費納稅人的金錢。
沙中綫土瓜灣北關注組召集人及傲雲峰業主委員會主席梁銘標

中外不少地方施行大型挖地工程時發現古迹遺址,有各式各樣的保育方案,反映出各地對本身文化的尊重和涵養,而不是只顧方便及「向錢看」的暴發戶心態,這種對文化遺產的尊重,倒過來又可能成為新的創富來源。
《星島日報》社評

在文物保育及實際需要之間,必須取得平衡。我建議先移走古井,讓隧道通車,再商討是否全部遺迹均保留,對附近居民亦有好處。
立法會交通事務委員會主席田北辰

對於保育古井的爭議,政府如果太過片面去理解,很容易被港鐵牽着鼻子走,被說成是零和遊戲般,要是保育古迹,就要耗費數十億,二擇其一,不能共存。然而,事實並非如此。我跟不少專家學者討論過不少可行方案,都是既可原址保留古迹亦不嚴重影響通車,所費亦非如消息所指的如此驚人。而且,我們首先考慮的,是這個古井的重要性!
工聯會立法會議員陳婉嫻

通識
批判思考

題目
你認為政府有必要動用巨額公帑來保留沙中綫的宋元遺址嗎?

作答方向參考︰

題目解讀︰
題目的討論焦點落在「巨額公帑」,要求同學就保育價值和社會經濟發展之間權衡輕重代價,討論應同時帶出經濟代價之外的其他價值,作為考慮的理據。

思考方向:

‧ 經濟代價︰為保留宋元遺址,地鐵工程因延誤至少11個月,令成本開支大增,延遲通車亦令港鐵收入延後,這些都要由公帑埋單,增加政府庫房負擔之餘,亦有可能間接影響政府未來的財政預算,例如涉及對民生開支的縮減;

‧ 社會代價︰附近居民的生活受工程延誤影響,港鐵未能如期通車,將同時影響該區的交通和樓價;

‧ 保育價值︰千年古迹難以用經濟價值衡量,文化遺產一旦失去或受破壞,將是永久損失,無可彌補;

‧ 歷史價值︰考古發現可印證香港早年一段空白的歷史,文物出土的意義重大;

‧ 景點價值︰保育也可同時創造經濟價值,例如把出土地點發展成旅遊景點,吸引旅客到訪,為本地帶來文化和經濟價值。

中文

口語溝通

題目
保育和發展難以並存。試談談你的看法。

發言重點參考︰

討論點︰
‧文物保育的原意;
‧ 「發展」是指社會發展?經濟發展?文化發展?哪些部分和「保育」有衝突?
‧ 現行的《古物古迹條例》為何仍保留「文物保護不應阻礙發展」的規定?
‧ 近年的活化項目同時作為地區發展項目,帶動地區經濟及文化發展。

觀點舉隅︰
‧ 香港地價昂貴,許多私人業權的歷史建築,都因為抵受不住高樓價的誘因,無法保留下來,可見保育和發展兩難存;
‧ 現行的《古物古迹條例》仍保留「文物保護不應阻礙發展」的規定,可見當初的保育是有條件限制的,即不得「阻礙發展」,可見發展和保育本來就存在衝突問題,條例是要確保必要的發展不會因重要性低的保育工作而受阻;
‧ 近年以活化形式保育舊建築,往往可以帶動地區發展,成為地區景點,甚至是有利可圖的地產項目、旅遊項目,發展和保育可以作有機的結合。

載自2014年12月11日《星島日報》《S-file通識.中文 練習王》

文︰何美樂 圖︰星島圖片庫
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