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推亞太自貿區 中美政經角力 2014.11.24
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社論導思

現代中國+全球化







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社評試寫

試從另一角度,為是日新聞題材撰寫一篇五百字社論。
建議立論方向︰
‧探討中國推動亞太自貿區將如何影響國家的綜合國力
‧分析近年中美角力的場所和在亞太區的戰略
‧分析中國近年在參與國際事務上發揮的影響力

社論

亞太自貿區驗證美對華戰略

一連兩天的亞太經濟合作組織峰會昨天閉幕,各國領袖在宣言中同意為亞太自由貿易區(FTAAP)北京路綫圖背書,啟動集體戰略研究,作為推動區內經濟的強大引擎,中國本來希望宣言訂出二○二五年作為落實目標日期,卻因美國和日本反對而告吹,反映美國總統奧巴馬儘管揚言要摒除零和思維,否認謀求遏制中國,但是在國際話語權的爭奪戰中,卻令人覺得是在行遏制中國之實。

第1段︰社論要點
美日反對為亞太自由貿易區訂立落實目標日期,反映美國在行遏制中國的對華戰略。

中國東盟自由貿易區在二○一一年元旦啟動,近日中國再與南韓達成自貿區協議,並且積極參與和推動東盟提出的區域全面經濟夥伴協定(RCEP),談判成員包括中日韓、東盟、澳紐及印度十六國,而倡議亞太自貿區,包括美加等國在內,是野心和經濟效益更大的計畫,與國家發展新絲路經濟的構思比翼齊飛,有利區內經濟增長和政局穩定。

第2段︰新聞簡述
中國倡議的亞太自貿區是經濟效益更大的計畫,有利區內經濟增長和政局穩定。

一締造雙贏 一損人利己

亞太經合組織現時有二十一個成員國家和地區,人口佔全球四成,貿易額佔全球近半,經濟總量更佔全球近六成。根據華盛頓智囊彼德森國際經濟研究院的推算,如果亞太自貿區成事,到二○二五年,美國出口可以大增六千二百六十億美元(約四萬八千八百億港元),中國出口更會額外增長一萬六千億美元(約十二萬五千億港元),成為多贏之局。

不過,美國對亞太自貿區構思有所顧忌,憂慮會影響現時由美國主導推動的泛太平洋戰略經濟夥伴關係協議(TPP),這個包括日本等亞太十二國的自貿安排,並不包括中國在內,如果成事,研究估計會為美國帶來一千九百一十億美元的出口增長,只及亞太自貿區三成,而中國更會失去一千億美元的出口。

第3-4段︰新聞分析(一)
比較FTAAP和TPP的經濟利益︰亞太自貿區是多贏之局,中美出口增長都大增;反觀泛太洋戰略經濟夥伴關係協議,為美國帶來的出口增長只及亞太自貿區三成,中國更會失去一千億美元的出口。

現時TPP談判進入膠着狀態,各國代表近日頻頻開會探討解決分歧,有關各國的貿易部長還藉亞太經合會議在京舉行期間,抽時間走去美國駐京大使館開會,明剃中國眼眉。

遊戲規則 不由美國壟斷

TPP要求各國開放市場和對知識產權的保障比較高,符合美國利益,中國提出的亞太自貿區「入場」條件比較寬鬆,美國難免擔心亞太自貿區啟動籌備後,會影響現正僵持的TPP談判。

第5-6段︰新聞分析(二)
FTAAP對TPP的威脅︰TPP談判處膠着狀態,對各國的要求較高;FTAAP則「入場」條件較寬鬆,美國擔心可能會影響TPP現時的談判。

外間早已視TPP為美國重返亞太搶佔話語權及圍堵中國的策略,中國則希望制訂不以美國馬首是瞻的國際政治和經貿遊戲規則,構思新絲路經濟,斥巨資成立被譽為「中國版馬歇爾計畫」的絲路基金,又設立亞洲基礎設施投資銀行。美國對這些由中國積極推動的項目,都有潑冷水,據傳南韓和澳洲就是受到美國壓力而沒有參加設立亞投行。

第7段︰新聞分析(三)

中美角力︰TPP是美國重返亞太和圍堵中國的策略,中國則希望以FTAAP制訂不由美國壟斷的遊戲規則,但美國對中國推動的絲路基金和亞投行等項目,都有潑冷水。

如果美國為了推動自己得益較少而對中國有損的TPP,而拖延可令雙方都獲得龐大利益的亞太自貿區,就進一步暴露其抑制中國國際影響力和國際事務擔當角色的思維,奧巴馬日後就更難批評中國在國際事務上「搭順風車」了 摘自2014年11月12日《星島日報》

第8段︰總結
如果美國為推動TPP而拖延亞太自貿區,就會進一步暴露其抑制中國國際影響力和國際事務擔當角色的思維。

載自2014年11月24日《星島日報》《S-file通識大全》

文︰何美樂 圖︰星島圖片庫
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