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醫療美容出事 政府須規管 美麗背後 安全問題重重 2012.10.29
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醫療美容鬧出人命,引發社會各界的討論。事件揭發醫療美容服務背後的種種潛在危機,包括不良的銷售手法、服務提供者以至物料的認證不足、事故發生後的責任問題、消費者對有關服務的認知等,統統成為政府檢討醫療美容規管的考量重點。事件敲響了警號,讓消費者驚覺,對美麗(或健康)的追求,掩藏着很多必須理性看待的安全問題。

公共衞生+今日香港

文:強  圖:星島圖片庫、iCLIPART.com

主題:對公共衞生的理解+生活素質
探討問題
(按教育局指引)
•人們對健康的理解怎樣受經濟、社會等因素影響?
•處於不同文化下,健康資訊、社會期望及個人信念和價值觀,如何影響人們對公共衞生的理解?
•哪些方面的生活素質被視為最重要?哪些被視為最急切的需要?甚麼人可作出相關的決定?為甚麼?

處境劇場:《誠實銷售》
師弟:
那家實驗室的研究員向我推介這種新藥,注射後可以一個打十個!
師兄:他有沒有說注射後會否有副作用?
師弟:沒有。
師兄:他可能是騙你的!去跟他退貨吧!
師弟:但我相信他是誠實。
師兄:推銷產品卻不提產品風險,還算誠實?
師弟:他即場自行注射示範,怎能不信他?

新聞 摘錄

資料一
DR醫學美容集團「毒針」事故造成一死三人留醫,警方已循刑事方向調查。食物及衞生局局長高永文昨表示,調查工作有進展;又認為即使DR集團倒閉,亦不會影響調查工作。他希望私營醫療機構規管檢討督導委員會下月初開會後,盡快劃分醫療及美容界綫,並訂立指引⋯⋯
私營醫療機構規管檢討督導委員會將於下月初召開第一次會議,高永文希望半年內訂出劃分醫療及美容的指引,長遠以法例規管。在現階段過渡期,衞生署會聯同海關及消委會,加強巡查提供有風險醫學美容療程之公司。
(摘自2012年10月21日《星島日報》A8)

資料二
市面上聲稱有助美容的醫療技術及儀器五花八門,DR醫學美容集團顧客接受療程後死亡,揭示本港缺乏有關監管,醫療儀器如激光機、射頻器,甚至透明質酸等物料,只要有錢便唾手可得,有醫生形容情況猶如市民能夠「隨街買到槍或子彈一樣」。整容外科及醫學美容醫學會會長金永強醫生指,據知政府明年或會立例監管用於美容醫療儀器,包括激光機以及透明質酸,日後均須要進行註冊。
(摘自2012年10月22日《星島日報》A6)

資料三
近年醫學美容大行其道,但早前有人在DR醫學美容集團接受靜脈輸液療程喪命,引起全城關注。事實上,不少普通科或非皮膚科專科醫生,「慳水慳力」遙距考獲皮膚科文憑後,自立門戶開皮膚、激光或醫學美容中心等,打正旗號做美容生意,避開以「醫務所」名義註冊,免受衞生署監管,勢要在每年至少三十億元的美容市場上分一杯羹⋯⋯
(摘自2012年10月19日《頭條日報》P48)

相關概念:消費者權益(Consumer Rights)
根據消費者委員會定義,消費者擁有八大權益:
1.滿足基本需要
2.獲得安全保障
3.取得正確資料
4.自由選擇
5.發表意見
6.獲得公正的賠償
7.接受消費者教育
8.享有可持續發展及健康的環境
據報道,DR醫學美容集團在服務銷售過程中,未有向顧客提供足夠的資訊(詳見參考資料),影響顧客的安全保障,可視為對消費者權益(特別是第2、3項)的損害。
資料來源:消費者委員會、綜合資料

相關辭彙
•消費行為 Consumer behaviour
•不良銷售手法 Unfair trade practices
•道德 Morality
•公眾利益 Public interest
•健康資訊 Health information
•自我形象 Self image
•審美觀 Aesthetic

觀點與角度

註冊藥劑師梁靄明:美國、英國、日本及韓國均要求實驗室申報每個生產程序,且有合資格的化驗師、藥劑師從旁監督,局方更會定期上門檢查,確保實驗室符合GMP(優良生產規範)水平,甚至每個生產步驟規定要做記錄,方便日後翻查追究,港府大可借鏡。

皮膚科醫生史泰祖:護膚品非藥物,本港法例未有規管,但自製護膚品存在不少問題,首先原材料未必純正,為省成本或會使用含有雜質的工業原料,加工過程有機會出現污染,存放期間亦可能變質,塗在面上有機會發炎感染。

醫務委員會成員何柏良:現時法例只規管化驗師,政府應發牌規管醫學實驗室,醫學化驗員須要考牌及註冊,就化驗結果負上專業責任,但化驗所的老闆很可能是一個商人,化驗室運作出了事就解僱化驗員,再聘請其他人或改名,又可以再運作。

眼科專科醫生龐朝輝:現時的健康及衞生條例眾多而繁複,很多條例都在過時的法例上修補,缺乏大方向,難以與時並進。以《診療所條例》為例,現有的美容所如進行醫療程序,又或將個案轉介到醫生診所再作治療,該美容所並未受到監管,故食衞局只能將醫學美容重新定為醫療程序,以加强醫學界權責所在,減少現行法例在醫學美容程序上「無王管」的狀態。

香港整容外科及醫學美容醫學會秘書長應純原:香港可參考外國對於美容廣告的規管,例如英國整形外科協會今年九月提出十二項監管美容廣告的建議,包括不容許美容廣告向未成年人推廣;不可提及特價、優惠字眼例如「買一送一」、「送完即止」;不可利用節日噱頭作宣傳,不可使用電腦加工圖片等。

班上投票區
你認為若對醫療美容進行規管,最大的困難在於甚麼?
1.醫療和美容的界綫定義。兩者的影響範圍大,定義欠佳或令規管難以控制。
2.責任問題。醫療美容的整個過程涉及銷售、管理和執行等程序,參與者眾。
3.規管的複雜程度。醫療美容的潛在問題包括醫生、美容師資格認可及器材、藥物來源,進行全面規管有一定難度。
4.其他(請列明):____________________

學習教材

規管醫療美容 保障消費者權益

意見整理
根據「觀點與角度」,在附表整理各人對規管醫療美容的意見。

多角度思考
1.
參考資料及就你所知,市面上的醫療美容對消費者而言,存在甚麼健康風險?
2.承上,你認為有甚麼因素促成醫療美容存在這些風險?
*3.從保障消費者權益的角度而言,規管醫療美容應有何重點?

*建議答題方向
3.
問題要求從保障消費者權益的角度出發,因此宜先對消費者權益作定義,或將主要的權益概念表述;將這些權益的重點找出,並指出如何規管醫療美容以滿足對這些條件的保障要求。
部分在醫療美容規管方面,關乎消費者權益保障的重點問題,包括:
•銷售過程能否提供足夠資訊讓消費者作判斷?
•有關執行人員、應用器材和物料是否具有合格認證,以保障消費者安全?
•若服務效果未符預期或出現安全問題,消費者能否獲得賠償?

參考資料
網頁
•DR員工︰不告訴顧客風險
http://hk.news.yahoo.com/dr%E5%93%A1%E5%B7%A5-%E4%B8%8D%E5%91%8A%E8%A8%B4%E9%A1%A7%E5%AE%A2%E9%A2%A8%E9%9A%AA-223000485.html

•台購回注射物 感染病菌休克 女作家自打美白針險死
http://hk.news.yahoo.com/%E5%8F%B0%E8%B3%BC%E5%9B%9E%E6%B3%A8%E5%B0%84%E7%89%A9-%E6%84%9F%E6%9F%93%E7%97%85%E8%8F%8C%E4%BC%91%E5%85%8B-%E5%A5%B3%E4%BD%9C%E5%AE%B6%E8%87%AA%E6%89%93%E7%BE%8E%E7%99%BD%E9%87%9D%E9%9A%AA%E6%AD%BB-223000201.html

載自2012年10月29日《星島日報》《S-file通識大全》
















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