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論《 逃犯條例》直上大會二讀 2019.05.29
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時事論壇

今日香港

新聞事件


政府將於六月十二日就《逃犯條例》修訂草案在立法會大會恢復二讀辯論,並指《逃犯條例》修訂法案委員會經過多次衝突,已經失去審議議案功能,政府是經過審慎考慮,迫不得已作直上大會的「艱難決定」。由於事件影響甚大,引起坊間激烈討論。



支持

特首林鄭月娥:修例工作至今一段時間後仍未展開,恐怕不論特區政府、立會內的建制派議員,以至關心的人士都覺得陷入困局,須要方法打破困局, 政府才下這艱難的決定,審議是符合議事規則。

新民黨立法會議員葉劉淑儀:議事規則沒有列明首讀、二讀後,必須成立法案委員會,過往亦曾有條例沒有成立法案委員會。當局並沒必要等內會的意見,因為立法工作是由行政機關作主導,政府有責任主動向議員論述法案的迫切性。

地產商嘉華國際主席呂志和:修例是簡單的事,對商界而言,除了做出軌、犯法事,如正正常常做生意,看不到有咁多顧慮,法律不會影響你。

反對


民主黨立法會議員林卓廷:這個做法極不尊重立法會、法案委員會和內會,漠視市民對條例的強烈反感、無視商界和國際社會的強烈質疑。政府繞過法案委員會既有機制,將條例直上大會是不能接受,是摧毀立法會審議法例的基本制度和功能。

公民黨立法會議員楊岳橋:法案委員會與大會本質不同,法案委員會容許議員直接要求官員回應,大會則是議員發表意見後,官員一併回應,無法做到官員直接解答議員提問的效果。

中大政治與行政學系高級講師蔡子強:做法不尊重立法會,而有關修例的「迫切論」,陸委會亦已表明不會按港府方案合作,反映修例已無所謂迫切性,加上日前中央表態令人質疑,直上大會是中聯辦要求,多於港府要求。

想一想

政府是次決定(條例直上大會二讀)會帶來甚麼影響?試從議事規則、行政立法關係、法治、營商環境等多個層面考慮。

載自2019年5月29日《S-file通識大全》

文:區美玲 圖:星島圖片庫
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