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打造城市地標 海濱規劃 以人為本 2019.02.27
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封面專題

今日香港+能源科技與環境


主題:生活素質+環境與可持續發展




答案︰C

解說

當局將觀塘海濱公園內長約一公里行人路改為「共融通道」,讓行人和單車共用(本港過去都是將行人路和單車路分隔開),場地有社企提供單車及裝備供市民免費借用。





海濱特色 提升城市形象

李小龍、梅艷芳和麥兜的銅像又再豎立在尖沙嘴海旁的星光大道!經過幾年翻新優化工程,星光大道終於重開,在香港的海濱再顯光芒。世界上多個國際大都會和宜居城市都有著名的海濱地帶,例如新加坡、澳洲的雪梨和美國的三藩市。

海濱對於一個城市起着提升形象的作用,全球不少國家或城市競爭力排名的計算,都會考慮地方的文化活力程度,而擁有怡人的海濱就可獲加分。究竟怎樣去規劃城市的海濱公共空間,才能有助提升文化活力感?同學不妨以香港的個案作探究。

規劃概念 四大層次遞進

海濱地帶這類城市中的公共空間,怎樣的規劃才叫理想?圖一的「公共空間金字塔」能讓大家清楚了解有關的四大因素。這是一個層層遞進的規劃概念。



第一層:暢達性

公共空間要開放、地理位置易見可達、交通便捷、管理上不應限制某部分人的進出。

第二層:環境與設施

整個環境與設施要以達到衞生、安全和舒適為準,並要提供適當的遊樂設施、表演場地或多元化的文娛康體予市民自由選擇和參與。

第三層:公眾使用

公共空間要以人為本,當中的「人」是指公眾;要讓公眾喜歡來到共享這個公共空間,不能閒置,故要在規劃上做到與毗鄰的環境和社區融和,不能太多干擾,例如本港《遊樂場地條例》中註明,遊樂場地內「不准彈奏樂器和唱歌」,就應予以檢討是否適用於公共空間。

第四層:鼓勵社交

規劃成功的公共空間,取決於其能否鼓勵社交。公眾能夠自由自在地活動,例如可以表演和看表演;可以表達自己的意見;可以共用設施,總之是人們能夠在這麼一個地方溝通交流,學習彼此包容,藉以培養公民素質和學習社會道德。







探索公共空間設計元素

1.灌注本土特色


例:海濱星光大道

‧巨星招徠

海濱既是一個城市的亮點,當能充分展示出該城市自豪之處與特色。香港的電影業曾經風靡亞洲,甚至歐美,孕育出多名享譽國際的巨星,是香港人的集體回憶;今天,優化後的星光大道,既是個可以有無限可能的公共空間,亦繼續以電影巨星為主題設計來凝聚人群,除了「打卡熱點」的明星掌印及銅像外,還注入數碼元素,讓人們通過掃一掃二維碼(QR code)來瀏覽巨星簡介,並觀看其電影短片。

‧美食吸引

能夠重視本土文化和特色的社會才能讓人有歸屬感,才能有吸引外國人的元素,香港在這方面愈見進步,除了一些特色街道如花墟和摩羅街,在其他公共空間的設計上也見落墨。如星光大道除了「星光」外,亦有灌注其他具本土特色的元素,好像有主打香港傳統小食的美食亭、標榜香港設計及製造的紙藝精品等等。

外地例子

較著名的有位於丹麥哥本哈根海濱的美人魚銅像,因着丹麥作家安徒生的名著《小美人魚》而建,也就成為了當地的本土特色。

2.加入嶄新嘗試

例:海濱共融通道


‧提升功能

本港的海濱長廊不止於星光大道,大家看看圖二,維多利亞港兩傍沿岸及舊機場跑道等等橙色部分,皆是海濱範圍,都可以成為大眾的理想公共空間。

上文提到,公共空間是一處讓人感到自由、講求包容、讓人可以互相交流,又有本土特色的地方,除了尖沙嘴的星光大道,本港在其他海濱範圍都有加入一些新嘗試來提升公共空間的功能,「共融通道」就是其一。

‧行人單車互動

因着本港單車運動員多次揚威海外,單車已成為香港本土甚受歡迎的運動,在海濱公共空間的規劃中加入單車徑這個元素,肯定能吸引市民使用,不過本港道路一直以來都把人車分隔,人行行人路,單車有單車徑,然而未來會改一改:政府計畫在啟德發展區,建設一條長達十三公里的「共融通道」,覆蓋區內的大部分海濱長廊,讓行人和單車共同使用。

「共融通道」背後的理念,是要推動互諒互讓的精神,在香港算是個新概念,但在新加坡、倫敦、巴黎、紐約等等大城市存在已久,希望香港未來都能展現出和諧共融的一面。



Mindmap:海濱規劃與城市的關係



參考資料

‧紐約時報中文網:小國新加坡如何為自己創造更多的土地
https://cn.nytimes.com/asia-pacific/20170425/how-singaporeis-creating-more-land-for-itself/zh-hant/

‧香港2030+
https://www.hk2030plus.hk/TC/index.htm

學習教材

議題分析


這議題的本質是甚麼?


尖沙嘴星光大道重開,成為香港海濱的亮點,事件讓人延伸想到本港尚有好幾個海濱項目要規劃和有待完成,而海濱作為公共空間, 其獨特設計,成為許多大城市的注目景點。究竟怎樣的規劃才能好好利用海濱地帶來提升一個城市的魅力?

這議題包含哪些相關概念?

(例)
公共空間 Public Space

公眾可以共同免費享用的空間(地方)就是公共空間,它不屬於私人的,並不涉及政府或商業利益。

然而,公眾場所不一定屬於公共空間,因為提供「休憩空間」(Recreational Space)或「社交空間」(Social Space)的地方,雖然有着公共空間的功能,但未必免費讓公眾享用,甚至會有權限制一些人進入或使用,例如主題公園或會所。

同樣,「綠化空間」和「集會地方」等等,亦常被人視之為「公共空間」,其實都是概念上的錯誤。

試舉出與議題相關的關鍵詞。

(例)
‧土地利用 Land Use
‧人地關係 Man-land Relationship
‧城市規劃 Urban Planning
‧公共資源 Public Resources
‧暢達性 Accessibility
‧本土特色 Local Characteristics

你對此議題的見解為何?

請填寫:

這議題是否重要?其發展有何影響?

請填寫:

資料回應題

細閱以下資料,然後回答問題。

資料




多角度思考


1.
根據資料圖片,指出維多利亞公園被視作本港具代表性的公共空間的原因。(3分)

2.以維園作例子,試說明公共空間對社會和個人的重要性。(6分)

3.你認為維園模式是否理想的公共空間?試建議更理想的規劃方案。(6分)

建議答題方向

1.
維園地理位置方便暢達,有恰當的設施,吸引公眾使用,鼓勵社交。

2.
‧個人層面:維園免費讓公眾進出,地方和設施都可讓人使用,在這裏人人平等,享有空間、新鮮空氣和活動的權利,可以獲得保持生活質素的機會;
‧社會層面:維園是人們(晨運人士和附近居民)建立社區網絡的地方,又不時用作表演和展覽場地,吸引人參加交流,有效凝聚社群生活。

3.同學可以自由發揮作答。(提議:加入能促進本土經濟活動的元素,例如周末市集,或會更加理想)

延伸回應題

細閱以下資料,然後回答問題。

資料一



資料二

行人專用區路牌被移除 警車駛入18年歷史曲終人散

旺角西洋菜南街行人專用區2000年始啟用,指定時間內車輛不能進入只准行人使用。表演人士陸續進駐菜街,菜街亦孕育不少明星,如:龍小菌、C ALL STAR。2008至2009年間,三度有人高空擲下鏹水,多人受傷,警方懸紅90萬元,機電工程署亦安裝多部閉路電視監察專區,但至今仍未有人被捕。近年,「大媽」亦開始在菜街唱歌跳舞,不少居民投訴聲音過大,造成滋擾。今年5月,油尖旺區議會通過「殺街」動議,運輸署今個月20日亦刊憲,公布西洋菜南街行人專用區下月四日將會終止,代表運作了18載的專區將成歷史。

資料來源:摘自《星島日報》29-7-2018

多角度思考

1.
參考資料及就你所知,落實旺角行人專用區的目的為何?及後又因何取消?(4分)

2.從開拓公共空間的角度去看,並以旺角行人專用區為例,反映出社會的甚麼情況?(6分)

3.你認同「殺街」是城市空間規劃大倒退嗎?試提議有何其他處理方法。(8分)

建議答題方向

1.
設立行人專用區本是當局的「行人環境改善計畫」,原意是鼓勵市民多步行並改善街道流通,漸漸演變成一個多元的公共空間;後來因為部分街頭表演者(如「大媽」演唱)製造大量噪音,造成滋擾而被取消。

2.社會對公共空間有需求,而且在沒任何形式限制下,的確可以衍生出多元化的可能。

3.同學可以自由發揮作答。(提議:規管噪音或佔用空間會不會有幫助呢?)

載自2019年2月27日《S-file通識大全》

文:許少媚 圖:星島圖片庫
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