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論立法規管領展租金加幅 2019.02.20
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領展及其轉售物業租金過高問題一直備受爭議,日前,立法會議員葉劉淑儀及麥美娟,計畫提出私人條例草案,以規管領展租金加幅,並設置空置稅,保障小商戶及市民利益;草案涵蓋2005年起房委會售予領展,以及領展其後拆售物業的180項物業,其中包括公屋和居屋屋邨商場和街市,但停車場車位則不計算在內。坊間對規管領展租金有不同看法。



支持

立法會議員葉劉淑儀:領展旗下商場及街市每平方呎的平均月租,由2005年至2017年,大幅增加1.32倍,遠超差餉物業估價署公布的私人零售樓宇租金指數約六成,違反政府設立公共及資助房屋的政策原意。而草案只針對公屋與居屋,不會影響私人市場。

中文大學經濟學系副教授莊太量:領展雖然是上市公司,但非純粹的私人機構,肩負着社會責任,不應單以市場經濟角度來看事情。以港鐵為例,政府有其政策目標,故在很多事情上都是市場參與者,因此,當領展在市場具相當壟斷性時,政府便應優先考慮公眾利益,通過立法規管租金增幅,避免領展「無止境加租」。

反對

領展發言人:公司一直按商業原則運作,致力提升旗下商場及街市物業的質素和管理,希望能為顧客提供更多選擇,為商戶帶來更多生意,同時改善周邊居民的生活環境,訂立新租約時,亦會優先考慮現有商戶。若草案獲通過,有關法律原則將同樣適用於全港其他商業物業,影響深遠。

浸會大學財務及決策系副教授麥萃才:對訂立新法例規管領展有保留,因若小商戶未能應付租金,或代表其產品服務未有足夠競爭力,應以市場機制處理。

其他建議

「領匯監察」主席李翠琼:政府應趁領展陸續變賣旗下資產的現狀,逐步回購領展,當政府拿回控制權時,才能長遠解決問題。

立法會議員胡志偉:從經濟學角度而言,商戶須繳的租金下降,與他們會否下調產品或服務價格,沒有必然關係;領展問題在於市場出現壟斷,建議政府增設街市或墟市,加強市場競爭,方能讓消費者受惠。

想一想

你認為政府回購領展商場街市,是否最有效改善市民生活質素的方法?解釋你的理據。

載自2019年2月20日《S-file通識大全》

文:袁嘉詠 圖:星島圖片庫
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