【教育點評】跨境專網踢走市區校惹爭議
2019.01.10

  「雙非零配額」政策推行多年,加上深圳近年容許港籍學生入讀公立學校,令跨境來港的適齡小一「雙非」學童大幅減少,教育局日前宣布修訂跨境生專網的執行細節,除了把「統一派位選校名單」內每所學校的預留學額,由每班兩個減至一個,更不再涵蓋葵青、黃大仙等市區學校,但個別學校今學年取錄為數不少的跨境生,當局突然一刀切叫停,未必理想。

  跨境生專網踏入第五年,學額需求隨着「雙非零配額」今非昔比,去年申請人數更大跌三成,僅兩千一百名跨境生申請統一派位,當局預料需求進一步減少,只以屯門、元朗、北區、大埔等八個鄰近出入境管制站的校網,加上配合港珠澳大橋通車的東涌九十八網部分學校,已能滿足學額需求,把八大校網內小學提供的「基本位」學額,由每班兩個減半至一個,無疑可以理解。

  然而,專網不涵蓋市區學校的做法卻值得商榷,尤其黃大仙與葵青區面對地區人口老化、生源不足是眾所周知,跨境生提供額外生源,甚至有學校去年取錄的跨境新生,佔了小一學生三成至一半,與不缺生源,甚至課室盡用只能提供「基本位」的八大校網情況不同。當局上月始通知受影響學校「無得玩」,不僅打亂招生規劃,亦令他們九月或要「硬着陸」縮班,出現收生直衝十六人「開班線」的臨界點、超額教師等問題,亦令校方日後安排跨境校巴,因人數減少而倍添困難。

  事實上,即使港珠澳大橋通車,在珠海亦容許港籍學生入讀公立學校,加上預期大橋跨境校巴車程及費用不划算,教育界早料經大橋來港的小一新生有限,但東涌九十八網的學校,卻可以毋須與八個校網看齊,只提供每班一個「基本位」,而可以預留高於需求的學額數量。

  反觀經過幾年經營,不易建立跨境生口碑的市區學校,卻被「就近入學」、「完成歷史任務」等理由被除名,連「守株待兔」的機會都沒有,當局未免忽略學校的切身感受。程尚達問過教育局,對於受影響的市區學校有否支援,惟未獲正面回應。

  無論如何,跨境生大量湧港的現象不再,無論是市區抑或八大鄰近邊境校網的小學,只能改革圖強,以口碑爭取家長認同,始能安然應對未來幾年適齡人口的波動。