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新界有大片平地,為何政府遲遲不發展? 2018.10.15
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通識概念

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為解決香港房屋不足問題,政府成立的土地供應專責小組展開土地大辯論,歷時五個月的公眾諮詢現已結束。小組反映社會普遍贊成發展新界私人農地,而政府則有意以公私營合作模式發展新界土地。十八鄉鄉事委員會主席梁福元歡迎政府收地建屋,提出賠償金額應劃一使用甲級農地標準,即每平方呎一千元。如何發展新界土地,各界意見不一,仍未有定論。



相關概念:丁權

要發展新界土地,「丁權」是一大棘手難題。丁權源於港英政府在1972年實行的臨時房屋措施──「新界小型屋宇政策」,容許每名年滿十八歲的男性新界原居民,向地政總署申請在村內建造一幢不高於三層、每層面積不多於七百平方呎的房屋,俗稱丁屋。

申請人可免補地價在私人農地建屋;若沒有私人土地,也可享以優惠價買官地建屋的權利。興建丁屋的地段須屬「鄉村式規劃發展區」,位處「認可鄉村範圍」或「鄉村擴展區」。為滿足興建丁屋需求,政府把逾九百三十公頃官地劃作「鄉村式規劃發展區」,並預留七十公頃土地作「鄉村擴展區」。

要發展新界私人農地,無疑動搖到原居民利益,必惹來反對,而且收回在眾多不同原居民手上的業權,過程可能很漫長,並牽涉巨大賠償金額。此外,有原居民私下與發展商簽訂協議,利用法律灰色地帶出售丁權(即「套丁」),以致業權複雜,增處理難度。

有新界原居民認為,丁權是他們與生俱來的傳統權益;有市民認為,現時土地供應不足,丁權霸佔公共土地資源,實際是特權。你認為政府應否取消丁權?


載自2018年10月15日《S-file通識大全》

文:吳政怡 圖:星島圖片庫
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