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開發郊野公園 引起社會爭議 2017.04.27
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一、試題 (卷一:資料回應題 )
細閱以下資料,然後回答所附問題。

資料A

     特首梁振英於任內最後一份《施政報告》提出,社會應思考應否開發郊野公園作房屋及社福用途,並指已交由環保部門在內的機關研究可行地點。環保觸覺、長春社等十多個環保團體表示十分憤怒,發表聲明認為社會已有明確訊息表明反對開發郊野公園,斥政府一意孤行蓄意製造社會矛盾,籲先開發棕地及利用市區軍營等。

      對於測量師劉炳章早前提出,將大欖隧道出口收費廣場一帶郊野公園土地開發作例,團體回應指出該地點原先本屬郊野公園的核心範圍,因興建道路才成為邊陲地點,如果按開發邊陲的說法,郊野公園的核心將不斷成為邊陲,被無止境開發,他們亦質疑,在遠離已發展區的地點興建房屋及安老院,會有配套問題,如救援車輛抵達的時間較長等。


資料來源:2017年1月27日本地報章

資料B

      扶貧委員會委員、香港科技大學經濟學系教授雷鼎鳴推算只須撥出一成郊野公園用地建屋,樓價、租金會相應下跌,全港每年便可節省288億元居住成本。他同時以香港人口計算,指過去平均每人每年到郊野公園根本不足兩次,即是用昂貴的租金去補貼行山,他質疑「這是否社會中另類不公?」更指「不考慮將來可發展部分的郊野公園,卻是墨守成規的蠢事」,批評「某些港人的思維是如何愚蠢」。

      他假設撥出一成郊野公園的土地作發展,即推出44.3平方公里土地發展,總發展面積就可增加約兩成,足夠建造超過50萬個單位。他推算,樓價或租金跌幅因此會超過一成,假設租金平均下降1,000元,這樣每個家庭每年就可省回1.2萬元的居住費。香港每個住戶人數平均少於3人,即平均每名港人每年可省回4,000元居住成本,全港每年便共可節省288億元。


資料來源:2015年1月5日本地報章

答題
初中題
(a)就以上資料,解釋開發郊野公園可能對香港社會造成的一個影響。 (4分)

高中題
(b)「開發郊野公園建屋能顯著地提升香港市民的生活素質。」利用所提供的資料,提出並解釋一個支持和一個反對這項聲稱的論據。 (7分)


二、試題分析

涉及單元

今日香港

關鍵概念

生活素質  社會需要  環境保育

題型分析

a. 初中題:屬「影響」題,不用表明個人立場,只須利用資料歸納出影響即可。
b. 高中題:考生毋須表明立場,只須要從資料中找出一個支持和一個反對這項聲稱的論據。

 

初中題
三、作答方向參考
(a)就以上資料,解釋開發郊野公園可能對香港社會造成的一個影響。 (4分)

支持開發郊野公園

反對開發郊野公園

── 只須撥出一成郊野公園用地建屋,樓價、租金會相應下跌,全港每年便可節省288億元居住成本。(資料B)

── 社會已有明確訊息表明反對開發郊野公園,應先開發棕地及利用市區軍營等。(資料A)

── 因不同持分者各有原因,對是否開發郊野公園持不同意見,無法達成廣泛共識,引起社會矛盾。

 

四、作答提示

1. 在回答(a)分題時,同學務必留意提問用語是「根據資料」,所以同學提出的論點,都必須建基於資料,做到從資料出發,其他跟資料無關的論點,一概不必交代。至於個人知識和概念,只應在解釋資料涉及的論點時加以運用。
2. 題目問對「香港社會」的影響,所以同學切忌回答開發郊野公園會引發「環境」問題,而應針對開發郊野公園會引起不同持分者的爭議,引發社會矛盾,才算是對「香港社會」的影響。

高中題
三、作答方向參考
(b) 「開發郊野公園建屋能顯著地提升香港市民的生活素質。」利用所提供的資料,提出並解釋一個支持和一個反對這項聲稱的論據。 (7分)

 

 

資料

推論

支持

      扶貧委員會委員、香港科技大學經濟學系教授雷鼎鳴推算撥出一成郊野公園的土地作發展,即推出44.3平方公里土地發展,總發展面積就可增加約兩成,足夠建造超過50萬個單位。他推算,樓價或租金跌幅因此會超過一成,假設租金平均下降1,000元,這樣每個家庭每年就可省回1.2萬元的居住費。

→ 開發郊野公園能令香港市民的居住成本降低,其他可支配的收入就能用來提升其他方面的生活素質,或,
→ 以同樣的居住成本有更優質的居住環境,
→ 故此,開發郊野公園建屋能顯著地提升香港市民生活素質。

反對

      社會已有明確訊息表明反對開發郊野公園,斥政府一意孤行蓄意製造社會矛盾。

      團體回應指出大欖隧道出口收費廣場一帶郊野公園土地原先本屬郊野公園的核心範圍,因興建道路才成為邊陲地點,如果按開發邊陲的說法,郊野公園的核心將不斷成為邊陲,被無止境開發,他們亦質疑,在遠離已發展區的地點興建房屋及安老院,會有配套問題。

→ 開發郊野公園令社會出現爭議,引發社會矛盾,有損社會和諧,減低社會凝聚力;
→ 開發郊野公園未能顯著地提升香港市民生活素質。

→ 一旦開始開發郊野公園將成先例,香港獨有的郊野公園將一去不返,會對生態環境帶來損害,亦令香港市民少了一個假日休閒、提升精神生活素質的好地方。
→ 此外,開發郊野公園來建屋亦衍生配套不足的問題,未能提升居住在附近地區居民的生活素質。

 

四、作答提示
1. 題目須要同學從資料中找出支持及反對的論據,並非問同學的個人見解,故此毋須提出立場,只須利用資料作分析即可。
2. 題目並非問「支持/反對開發公園的理由」,而是「支持/反對開發公園與提升香港市民生活素質」的關係,故此同學應緊扣「生活素質」作答。

文:鄧婉君
(聖公會梁季彜中學通識教育科科主任、香港通識教育會會員)

 

 

 

 

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