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特朗普簽令退出TPP 中美貿易開戰 全球經濟添變數 2017.02.13
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社論導思

全球化+現代中國






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社評試寫

試從另一角度,為是日新聞題材撰寫一篇五百字社論。

建議立論方向︰


‧探討美國退出TPP對全球經濟合作的影響
‧探討未來中國在國際經濟合作舞台上扮演的角色
‧探討中國該如何應對特朗普的保護主義

社論

美廢TPP 華有危有機

美國總統特朗普上任後第一個工作天,即兌現部分競選承諾,包括簽令退出「跨太平洋夥伴關係協定」(TPP),基本上判處了這十二國簽署的自由貿易協議死刑。美國與加拿大和墨西哥締結的「北美自由貿易區」安排將被開刀,中國亦會是其「對付」目標。

第1段︰社論要點
美國總統簽令退出TPP,並將重訂「北美自由貿易區」的安排,中國亦成美「對付」的目標。

TPP前身是由新加坡、紐西蘭、汶萊和智利在十一年前生效的自由貿易協定,美國後來加入並且發揚光大,拉攏其他國家加盟,經過冗長談判,包括日本和澳洲等十二國,終於在去年二月簽署協定,再交由各國議會批核。

這個協定覆蓋八億人口,接近歐盟單一市場的雙倍,貿易總額佔全球四成。如果落實,可以大幅帶動締約國的經濟增長。由於協定的生效門檻,需要佔締約國八成半貿易的國家批核,只要美國或日本退出,協定就會垮掉。

第2-3段︰新聞背景
簡述TPP簽訂的背景、覆蓋範圍、作用和說明美、日兩國在協定扮演着舉足輕重角色。

華全球化角色更吃重

日本首相安倍晉三曾經表示,TPP沒有了美國就失去意義。另一方面,澳洲則在考慮「十二減一」的方案,避免之前的商討前功盡廢,以及是否可能邀請印尼和中國加入。

美國前總統奧巴馬主政時,力主TPP但排拒中國,以確保這協定按照美國的遊戲規則行事,被視為美國搞「亞太再平衡」政策,在貿易層面遏制中國的策略。 TPP如果要納入中國,恐怕又要開展艱巨的重新談判過程。

第4-5段︰新聞分析(一)
說明TPP將會考慮的其他方案,包括是否邀請印尼和中國加入,並指出如要重新談判,過程將十分艱巨的原因。

TPP難產,中國主力推動的兩大跨國經貿合作,包括由東盟十國、中日韓、印度加上澳紐參與「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP),以及「一帶一路」,在推動自由貿易和推動全球經濟發展方面,會擔任更吃重的角色。

第6段︰新聞分析(二)
指出TPP難產後,中國在推動自由貿易和全球經濟發展的角色上將更吃重。

不過,特朗普推倒TPP,目的不是向中國示好,只是先易後難來落實其保護主義構想,讓一項未經美國國會批核的協議胎死腹中。至於中國,則會是一場硬仗。

貿易角力中美打硬仗

特朗普覺得各國佔盡美國便宜,搶去美國人飯碗,甚至信口雌黃指氣候暖化是中國揑造出來,打擊美國經濟發展的陰謀。他指中國操縱貨幣匯率進行不公平競爭,威脅要向中國產品徵收四成半進口關稅。

第7-8段︰新聞分析(三)
說明特朗普推倒TPP是在落實保護主義,他對中國的態度強硬,又威脅要向中國進口產品徵收四成半關稅。

這些威脅現階段只是開天索價式談判籌碼。中國的初步反應以柔制剛,早前副總理汪洋訪美時指出,中美貿易和中國投資為美國創造了約一百萬個就業職位,商人馬雲兩星期前會晤特朗普,向他概述未來會協助一百萬個美國小企業,透過網上平台開拓中國和亞洲市場。國家主席習近平在世界經濟論壇上批評保護主義如關在黑盒子自斷陽光空氣,還表示中國不靠貶值刺激出口,也不打貿易戰。

第9段︰新聞分析(四)
指出中國應對美國強硬姿態的反應是︰以柔制剛。中國不靠貶值刺激出口,不打貿易戰。

不過,特朗普處理中美貿易,保護美國人飯碗只是其中一項考慮因素,深層次的考慮是中國發展起來對美國造成的全方位競爭,議價過程恐怕更波譎雲詭。

摘自2017年1月25日《星島日報》

第10段︰總結
中美貿易角力背後,美國擔心中國發展將對美國造成全方位競爭,未來的議價過程將更變化莫測。

載自2017年2月13日《S-file通識大全》

文︰黃鳳韻 圖︰星島圖片庫
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