中國藉一帶一路計畫強化國力
2015.03.12

一、試題(卷二:延伸回應題)細閱以下資料:
      2014年,中國宣布一帶一路計畫,即絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的簡稱。一些論者指這個計畫是中國版的「馬歇爾計畫」,是利用中國逾4兆美元的外匯儲備、嚴重過剩的產能,進行對外投資多樣化,協助歐亞國家,建立利己利人的宏圖。一帶一路有利各國之間建立政治互信、地緣毗鄰、經濟互補等進一步推展,有利共同持續增長。整個計畫沿綫涵蓋60多國家、44億人口,佔全球人口逾6成;每年經濟總量44兆美元,佔全球總量逾三分之一。
      中國將投資建廠、道路、橋梁、港口、機場等基礎建設,輔以電網、油氣管綫、通訊網等項目,協助這些國家振興經濟,中國也藉此減低外匯儲備、消化國內過剩產能;更重要的是中國增加主導歐亞經濟和外交影響力,更確立「世界大國」的地位。一些論者指出這是中國威脅論推行的策略,猶如昔日英國在東亞、南亞等地建立殖民地網絡,不利世界發展。

(a)評估一帶一路計畫對中國國力發展的影響。解釋你的答案。(10分)
(b)解釋中國在推展外交政策時可能會遇到的困難。(10分)

二、作答方向參考
(a)

評估範疇  

一帶一路計畫對中國國力發展的影響

政治方面

一帶一路計畫有利中國加強政治方面的國力發展。中國與在一帶一路地域中的國家建立良好的合作夥伴關係,有利長遠政治發展。日後,當中國與這些國家發生政治衝突時,或會因已建立良好的外交關係,問題會較易解決,不致陷入困局。一些處於一帶一路地域的國家與中國關係並非密切,通過這個計畫,雙方加強關係,有利日後共同面對世界性問題,如恐怖主義、傳染病等。這些影響有利中國國力長遠發展。

經濟方面

一帶一路計畫有利中國加強經濟方面的國力發展。中國通過一帶一路計畫,強化本身的經濟實力。其他國家也從中有經濟上得益。這個共贏的局面對中國和其他國家也有利。中國能善用剩餘的產力,得到合理的回報。現時,美國經濟主導全國。中國通過一帶一路計畫有利建立另類的經濟網絡,加強本身的經濟國力。

科技方面

中國通過一帶一路計畫將投資建廠、道路、橋梁、港口、機場等基礎建設,輔以電網、油氣管綫、通訊網等項目,協助有關國家振興經濟。通過經濟發展,亦有利雙方交流科研技術,互利發展。中國或從中獲得一些新技術,有利強化本身的國力。

外交方面

一帶一路計畫或會產生負面影響,不利中國國力發展。一些國家會視中國通過一帶一路計畫發展國力,企圖稱霸世界。如美國作為世界強國,會擔憂中國通過這個計畫,增強政治、經濟國力,以求取代美國的領導地位,強化中國威脅論說法,令中國國力在外交上受到威脅。

其他言之成理,持之有故的答案,均可接受。


(b)

形象方面

中國推展外交政策時,往往因改革開放後經濟改善,國力漸強,被視為威脅世界。一些論者更提出中國威脅論。中國發展外交政策,先要改變其負面形象。美國更擔憂中國取代其領導世界的地位。中國雖然多次澄清,但一些國家仍舊不相信,視中國為洪水猛獸。因此,中國推展外交政策時困難重重。

歷史方面

中國推展外交政策時,往往受到過去歷史所限制,發展受到局限。其中最主要的國家是日本。中國和日本在上世紀曾發生過戰爭。這些過去的回憶令中國和日本雙方仍有些戒心,未能全面發展外交關係。當然,日本政界一些行為實在令人擔憂,如佔據釣魚台島、篡改教科書等。因此,中國推展外交政策時往往面對這些困難。

內政方面

中國推展外交政策時,往往被人質疑其內政仍有不足之處,如貪污腐敗、忽視版權、民主發展緩慢等。中國會視為外國干預中國內政,因此難建立良好的外交關係。內政發展亦會影響推展外交政策。因此,中國要推展外交政策或要面對內政發展問題。

其他言之成理,持之有故的答案,均可得分。


三、試題分析

涉及單元 

現代中國、全球化。

關鍵概念

現代中國:改革開放 綜合國力 經濟發展 外交關係 中國威脅論 和平發展論
全球化:政治全球化 經濟全球化 全球管治 

相關議題/新聞

自中國國家主席習近平提出一帶一路戰略後,不少省均紛紛爭取納入其布局,希望從中有所獲益。直至2014年2月,已有二十多個省份提出各自在「一帶一路」中的定位和發展重點。如西藏自治區在《政府工作報告》稱要積極對接「一帶一路」和孟中印緬經濟走廊,推動環喜馬拉雅經濟合作帶建設;安徽省提出要搶抓「一帶一路」和長江經濟帶建設戰略機遇;上海提出落實「一帶一路」,拓展全球投資貿易網絡等。

題型分析

(a) 屬評估題,要求考生評估一帶一路計畫對中國國力發展的影響。評估要從多方面入手,更要從正反兩方面入手。一些考生往往只集中於從正面角度去評估,卻忽視從反面角度去評估。其次,評估集中於影響方面,並非在於一帶一路政策本身。

(b) 屬探究題,要求考生「解釋中國在推展外交政策時可能會遇到的困難」。分析重心在「推展外交政策時遇到的困難」,若偏離重心,只泛論推展政策時遇到的困難,便會失分不少。

 

四、作答提示

1. 回答(a)分題時,考生要注意題目關鍵詞有「一帶一路」和「國力發展」等詞語。一些考生審題大意,忽略題目考問重心在於「一帶一路」,錯誤只分析集中於「一帶」或「一路」。考生亦要清楚定義「國力發展」的內容,「國力發展」要從多方面探究,不宜只集中於經濟,其他外交、政治範疇等也要交代。

2. 這個分題題型屬於評估題。考生要從多方面去進行評估這個議題。一些考生不太清楚評估題型的要求,錯誤以為評估是負面探究,只交代弊端便可。其實,評估要從多方面入手,正面和負面亦要兼顧。兩方面的比例並不會相近。

3. 理解「中國國力」一詞時,可以綜合國力配合分析,如從軟實力、硬實力;國內角度、國外角度等。軟實力是指國家主要在文化、價值觀、意識形態及民意等方面的影響力;硬實力是指國家擁有支配性實力,如經濟力量、軍事力量和科技力量,即泛指物質實力。

4. ( b)題答及「中國在推展外交政策時可能會遇到的困難」,考生分析時要從多個角度去分析,不宜集中於一個角度,如只從中國威脅論角度入手。其實,這題先交代中國外交政策發展概況,然後再配合1978年改革開放後的情況作分析。中國要全面發展,不可沒有任何外交政策。另外,現今世界已是全球化的時代,全球管治盛行。因此,中國要推展合宜的外交政策,對內配合改革開放後的形勢,對外配合政治全球化的發展趨勢。

5. 這分題屬於探究題。考生探究的重心在於「困難」。「困難」與「問題」、「障礙」有所不同。「困難」是指面對艱難的處境。「問題」可視為需要加以解決的疑難。「障礙」指阻攔向前走的東西。三者有點相近,但實有不同。考生要辨清「困難」一詞的真義,以免回答時偏離設題重心。

6. 分數方面,(a)題是10分,(b)題是10分。因此,考生在安配時間時要多加留意。延伸回應題作答時間是75分鐘。按分數比例,考生可先用數分鐘(如5分鐘)審題,劃下重點及構想大綱,然後再按餘下時間回答。因此,(a)題可考慮用35分鐘作答,(b)題可考慮用35分鐘作答。

 

文:黃曄  (資深通識科老師)