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溝通平台 走向互動 2015.10.26
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「4點鐘許Sir」又跟大家見面了!這趟不用搭正四點坐定定在電視機前看直播,在香港警察的facebook專頁就可以「隨時睇、重複睇」。警方開動社交網站帳戶,看似拉近與大眾的距離,其實危機重重,讓反對聲音有機會公開批評與揶揄。香港的警民(官民)溝通過去頗為保守,一路走來到利用互聯網的公開平台,演變背後的誠意,你感受到沒有?

今日香港+個人成長與人際關係

主題:法治和社會政治參與+生活素質+人際關係
探討問題﹙按教育局指引﹚
‧政府怎樣回應不同群體的訴求?政府的回應對香港的管治、維護法治精神和提升公民參與社會及政治事務有甚麼影響?為甚麼?
‧不同人士或機構能為維持或改善生活素質作出甚麼貢獻?有甚麼障礙?在沒有清除障礙的情況下,哪些群體最受影響?
‧通訊科技如何影響青少年與他人的關係?











官民溝通,全球各地都從單向走到互動,基本上,雙方的互動愈多愈好,交流愈多愈和諧(當然,這須要政府順應民意和從善如流)。然而,誰控制着互動的多寡、鬆緊?答案是政府一方;所以,同學在了解這個議題時,可以由官方與市民的溝通渠道作出發點,再以市民的反饋(Feedback)作其效度的衡量標準。

香港的官民溝通渠道愈來愈多元化,演變過程之間,有否為社會帶來改變?例如市民增加對政府的信任、矛盾得到緩和、民生的困難能夠解決等等。好吧!大家一起從有關變化中檢視其成效。

溝通渠道 漸趨多元

多年前,限制於資訊科技不發達和未普及化,官民溝通主要有兩個途徑:
一、兩局非官守議員辦事處;
二、市政局議員分區接見市民制度。

此兩個渠道分別在1964年和1965年設立,前者負責處理公共投訴與請願,後者主要徵集社會輿論。

通過傳媒 發放資訊

除此之外,政府漸漸地多以召開記者招待會、發布新聞稿等形式,通過大眾傳媒,向香港市民傳遞資訊、解釋施政、回應社會人士的疑問和訴求。這種溝通方式至今一直沿用,而且愈來愈被「善用」,舉例,2003年沙士時期,有關部門聯合統一舉行記者會,讓社會掌握每天疫情的狀況,某程度上能夠杜絕危言聳聽的流言,減低社會各界的恐慌;另一個較近期的例子就是香港警察在去年佔領事件中設立的「4點鐘許Sir」發布會。

「烽煙」節目 即時回應

報章、電台、電視鼎立的輝煌年代,說的是上世紀九十年代中前期,這些大眾傳媒是政府與市民溝通的重要渠道,除了可讓記者整理資料再傳送給公眾,政府官員亦會出席一些電台「烽煙」(Phone-In)節目,直接解釋政策,更與聽眾直接對話。近年,這種與民溝通的方式還常見嗎?減少了對話的原因何在?同學不妨想一想。

網頁網誌 溝通單向

互聯網興起,政府亦紛紛為各部門設立網頁,讓公眾容易得悉來自官方的資訊,漸漸也有官員作出突破,以撰寫網誌形式發表言論,讓大眾可以原汁原味的看到其心聲。不過,這種單向方式的溝通,在網絡愈來愈發達兼普遍的年代,仍被官員用作回應某些社會訴求的「唯一」途徑,就被輿論批評是「宅男」──閉門寫網誌。

科技日益進步,網絡發展愈強,社交網站愈普及,人人都可以隨時隨意發表或回應,形式不限文字,影、音、圖,甚至一個表情符號,亦可以是一種表態。政府部門亦不甘後人,開啟facebook帳戶,近期掀起熱議的,莫過於新鮮熱辣出爐的「香港警察」。

官民互動 成效分析

開設網頁、facebook帳戶等社交平台,不代表一定帶來良好的官民溝通,警隊facebook的情況如何?同學可以查閱報章的一些報道或評論得知。一如上述提及,良好的官民溝通渠道是會帶來更多互動,從而讓雙方通過溝通交流互相增進了解,再作出改變、妥協,達致社會和諧。

大家看看以下不同溝通渠道的分析,也許會更加明白!



小結:

官民的溝通渠道多元化,就可從多方面了解市民的訴求,而且大部分市民都會樂意表達意見,問題是政府一方願不願聽、肯不肯回應。美國政府常用Twitter、facebook等社交媒體向市民發放訊息,特別是面對危機時,善用社交媒體速度快、滲透度高的影響力,能夠很快把社會穩住!

試想象,香港政府如能善用社交網站,把「鉛水事件」的來龍去脈、影響評估、處理方法和相關工作,跟大眾交代清楚,社會大眾或會少一點恐慌!





相關概念:溝通行動理論
香港官民關係有待改善,首要掌握有效的溝通方法,問題是,目前特區政府又不是沒有提供溝通渠道,但香港社會撕裂層面似乎仍未修補,政府與市民的溝通是否不夠好?怎樣才叫好?大家可以參考政治哲學家哈伯馬斯(J. Habermas)的「溝通行動理論」。
哈伯馬斯認為,達到有效溝通有幾個大前提,做得到就天下太平!
~可理解性以對方能夠理解的方法進行溝通;
~真實性:所討論或談論的事是實在的,是雙方都認同是真實的,不像政改事件,港府認為是可行的方案,學生或部分議員認為是假普選;
~真誠性:雙方要拿出讓對方看得見的誠意,並要以誠意作為溝通的基礎;
~適切性:大家在有一定共識下溝通,才會容易接納對方的意見,例如對一些規範、守法等看法一致。



相關辭彙
‧人際溝通 Interpersonal communication
‧溝通網絡 Communication network
‧社交技巧 Social skill
‧互動 Interplay
‧網上日誌 (網誌) Blog
‧以民為本管治 Principle of people-based governance
‧平台 Platform

Mind Map:香港特區官民溝通途徑



學習教材

官民溝通 障礙重重

資料回應題

細閱以下資料,然後回答問題。

資料
立法會議員田北俊在六月就政改方案表決時,一批建制派議員突然離場的事件,在facebook有以下發表,並獲得大量回應。



多角度思考
1.你認為從田北俊所用的圖片和語調,溝通對象是甚麼人?(2分)
2.參考資料圖片及就你所知,當事人發表此圖文的目的何在?達到其目的嗎?(6分)
3.承上題。社交網站facebook在此事件中發揮了甚麼作用?(6分)

建議答題方向

1.一般市民,特別是會常用社交網站的青少年。
2.同學可以自由發揮作答。(提示:一方面是跟(政改表決)離場者劃清界綫,置身事外之餘,另一方面又可揶揄離場者(愚蠢);而從facebook的網民回應了解,田北俊得到很多人的認同和支持,相信目的已達。)
3.同學可以自由發揮作答。(提示:facebook用戶多為年輕人,他們大部分人反建制、喜愛幽默諷刺時事的貼文,假如任何人想獲得年輕群眾的支持,那麼通過facebook,加以諷刺又搞笑的手法,將可在網絡上短時間內得到成功。)

延伸回應題

細閱以下兩則官民溝通事件,然後回答問題。

資料

事件一:高永文宣傳政改

食物及衞生局局長高永文五月時到牛頭角下邨派傳單,有市民表示政府普選特首方案是:「騙小孩,現在我們全香港也被騙。」
高永文有點動氣,回應道:「你問下街坊,我係點樣跟細路仔講。我同每個細路仔,聽我講埋,我同每個細路仔講,有人贊成,有人反對。我係問細路仔點樣自己去分析,點樣贊成,或者反對,係用自己的獨立思考。講完。」
事後他表示,自己也是普通人,有時都控制不到情緒,希望公眾諒解。

事件二:林鄭月娥評迫官員飲鉛水

政務司司長林鄭月娥,早前在立法會表示有區議員在居民大會上辱罵官員,亦在其他場合迫官員飲他們所指的「鉛水」,是製造市民與官員間的矛盾。她因此已在政府內部發指示,以後任何官員出席公眾場合,面對同樣的壓力和情況是不能接受屈辱,「他們要維護的不但是他們個人的尊嚴,是特區政府的尊嚴。」
資料來源:《星島日報》

多角度思考
1.根據資料所述,兩則事件中,政府官員是以甚麼渠道與市民溝通?(2分)
2.「以香港目前的社會狀況,直接的官民溝通方式是理想的。」你是否認同此說法?試加以解釋。(8分)

建議答題方向
1.政府官員親自落區,與市民「零距離」面對面接觸。
2.同學可以自由發揮作答。(提示:想一想香港目前社會狀況──官民之間的信任度、和諧度如何?雙方之間有沒有矛盾?直接的「零距離」溝通容易嗎?會帶來改善,或是將問題惡化?)

參考資料
網頁
‧港台通識網──警隊專頁
http://www.liberalstudies.hk/?date=2015-10-08
‧政府搶人才!白宮首任產品經理 Josh Miller要幫歐巴馬玩網路行銷
http://www.hksilicon.com/kb/cn/articles/879933/Josh-Miller
書刊
‧《圖解民意與公共關係》
作者:莊克仁 出版:五南出版

載自20015年10月26日《S-file通識大全》

文:許少媚 圖:星島圖片庫
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