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千萬配對基金救旅業 銀彈救市 成效成疑 2015.10.19
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訪港旅客人數連月下跌,港府繼續出招救亡,宣布額外撥出一千萬元設立一項一次的配對基金,接受旅遊景點申請加強海外宣傳,亦可與酒店、零售、航空公司等業界共同推出優惠。為挽救旅遊業這根經濟支柱,政府早前才向旅發局額外撥出八千萬元催谷本地零售和消費,但成效未見顯著,如今再以千萬銀彈「救市」,對振興旅遊業又有多大幫助?

今日香港

主題:生活素質
探討問題﹙按教育局指引﹚
‧香港居民對不同層面的生活素質的優次有甚麼不同看法?
‧哪些方面的生活素質被視為最重要?哪些被視為最急切的需要?甚麼人可作出相關的決定?為甚麼?
‧不同人士或機構能為維持或改善生活素質作出甚麼貢獻?有甚麼障礙?在沒有清除障礙的情況下,哪些群體最受影響?







資料一:

訪港旅客量持續疲弱,港府昨宣布成立一千萬元配對基金,重點扶助本地景點到海外宣傳推廣,吸引旅客來港;各大景點可聯同酒店、航空公司、零售業等,推出特色旅遊產品,今日起至下月中申請資助,業界和政府各出一半,由旅發局負責審批資助項目,每宗申請資助由十萬至二百萬元不等。
商務及經濟發展局局長蘇錦樑昨表示,本港旅遊業已進入調整期,面對亞洲其他地區貨幣匯率下跌,環球經濟放緩,影響旅客來港意欲,預計今年情況亦不太順景,決定一次性撥出一千萬元成立配對基金,短期內協助旅遊景點到海外宣傳。配對基金由旅發局審批,今日起至下月十四日接受申請,十月之內完成批核,並在明年三月之前用作推廣。
摘自2015年9月30日《星島日報》A8

資料二:
今年首八個月整體旅客按年跌百分之零點一,其中內地客按年微升百分之零點八,非內地客按年跌百分之三點四,九月上半月,整體旅客按年跌百分之一點七,內地客按年跌百分之零點二,非內地客跌幅擴大至百分之六點四。
摘自2015年9月30日《頭條日報》P6

資料三:
香港多年來沒有新的矚目旅遊景點,也欠缺具賣點的大型表演項目,一些內地大城市如北京、上海等的中高收入人士,來港除了購物對其他再不感到新意,當計畫出國旅遊時,自然會選擇歐洲、美加等國,而其他二、三綫城市的居民,不少也來過香港,如果不增加自由行城市,日後來港客源必會遞減。
現在西九龍、啟德、大嶼山、以至港島海旁都各自有建設藍圖,但沒有一套為推動旅遊業的整體策略在背後串連,例如啟德的體育城,是否適合舉行數萬觀眾的超大型表演,便未有方向。以外國的經驗,加強旅遊業吸引力必須將文化、玩樂、購物、景觀、住宿結合起來,形成一個個具不同特色的旅遊圈,才可讓旅客有多種旅遊經驗,願意多留幾天多花費。
摘自2015年10月3日《星島日報》A6社論

資料四:
旅發局早意識到危機所在,在暑期旅遊旺季斥資八千萬元,推出「香港FUN享夏日禮」,以刺激短途及海外旅客來港旅遊消費,期內酒店、零售、餐飲、航空等行業紛紛推出優惠旅客措施,成功減慢旅客人數跌勢,但隨後訪港旅客又掉頭下跌,顯示環境非常惡劣,各行業仍須努力。
摘自2015年9月30日《頭條日報》P6社評

觀點與角度

海洋公園副行政總裁李繩宗:非常歡迎計畫,配對基金對推廣香港成為旅遊景區城市,有肯定作用,海洋公園將會申請二百萬元資助。

商務及經濟發展局局長蘇錦樑:其實,香港有很吸引的旅遊景點,有很吸引的各樣措施,吸引旅客來港。過去高速的發展,相比現在(旅客數字)有微跌,我們認為須要增加這方面的宣傳,因為我們相信我們本身的實力。無論是零售業界、酒店業界、景點和旅行社,大家都很團結,認為香港有很好的產品,很好的服務。我們如果加強宣傳,每人能夠身體力行活出我們的好客之道,其實香港可以吸引很多遊客來訪。

立法會議員林大輝:政府額外撥出一千萬元成立「配對基金」,資助本地旅遊景點到海外推廣宣傳,也只是一次性措施,根本是「治標不治本」。政府應盡快全盤檢視各地旅客下跌的成因,包括如何提升旅客承接力,以及加大對其他國際市場的推廣力度,以吸引更多國家的遊客訪港才是正道。

中大市場學系教授冼日明:一千萬元並非大數目,五個景點申請都用完了(每個上限二百萬元),重點是發揮團體力量,連接業界作推廣,發掘「新橋」吸客。好似澳洲筍工,又有賣點,又可以藉導賞員介紹當地景點。

香港專業教育學院(黃克競)酒店、服務及旅遊學系高級講師黃家榮:加強宣傳只會對本身有意來港的人起積極作用,但相信吸客作用不太明顯。相信開放更多內地自由行城市及增加本港景點,才有助吸引更多過夜旅客來港,對於政府決定暫不開放更多自由行城市感到失望。

十一黃金周的深圳遊客張小姐:近年已減少來香港的次數,有機會的話想到外地玩,我還沒去過日本,要購物現在也不一定要來港,如果香港有新景點就會再來。就算海洋公園有熊貓寶寶,也不一定會立即來看,可能三、五年後再來吧。

多角度思考
1.你認為政府有必要對旅遊業設立配對基金嗎?(4分)
2.試分析香港旅客人數持續下跌的原因?(8分)

建議答題方向
1.
有必要的論據
‧旅遊業是經濟支柱,政府有必要出手救亡;
‧配對基金有助帶動旅遊業界合作,聯手以優惠吸客;
‧香港有很好的旅遊景點和服務,只是海外宣傳一直做得不夠;
‧景點旅遊可以吸引更多過夜旅客,有助帶動酒店業和本地零售消費。
沒有必要的論據
‧配對基金是一次性的措施,治標不治本;
‧旅遊景點向來有足夠資源做海外宣傳;
‧旅遊人數下跌的主因並非景點的海外宣傳推廣做得不夠;
‧成效不大,因為加強宣傳只會對本身有意來港的人起積極作用。
2.香港旅客人數持續下跌的原因︰
‧人民幣、日圓、韓圜等東南亞國家貨幣貶值,吸引旅客轉向這些匯率較低的國家消費;
‧反水貨客行動令部分內地旅客減少來港;
‧內地經濟轉差、股市下跌,令內地居民消費力下降,影響旅遊意欲;
‧今年4月,內地實施自由行新措施,深圳居民「一簽多行」調整至「一周一行」,令來港人數下跌;
‧香港缺乏新的旅遊景點或吸引旅客的大型活動,旅客除了購物,無法感到旅遊新意。

參考資料
網頁
‧香港旅遊發展局
http://www.discoverhongkong.com
‧致力保持香港為熱門旅遊城市
http://www.news.gov.hk/tc/record/html/2015/10/20151002_143408.shtml

載自2015年10月19日《S-file通識大全》

文:何美樂 圖:星島圖片庫
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