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全面膠袋徵費 環保成效存疑 2015.05.14
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一、試題(卷二:延伸回應題 )
細閱以下資料,然後回答問題。

資料A
《星島日報》報道

      全面膠袋徵費實施一個月,適應期屆滿,環保署昨起可直接向違規商戶發出二千元定額罰款通知書,截至昨午五時,環保署共巡視了一百二十二間店鋪,發出兩張定額罰款告票,包括一家士多及一家中成藥店。環保署人員早前亦累計巡查近萬零售點,發出七十五個口頭警告,涉及街市檔位、士多及麵包店等。

      除豁免貨品外,商戶須向索袋的顧客收取每個五毫的膠袋費。但有顧客不熟悉新法例,導致爭拗,有水族店負責人稱,因不會主動提供膠袋,被人責罵;亦有商戶寧願息事寧人,顧及生意,免費給顧客膠袋,「你不給,他們真的會發怒,生意都做不了。」更有外籍顧客不清楚收費內容,取得免費膠袋後感到憂心,「要收費了?我要坐監嗎?」

      另一邊廂,有不少商戶仍不太熟習收費模式,本報記者在將軍澳厚德街市查看,有菜販將原本豁免收費的買菜膠袋都收錢,並要求顧客將蔬菜放入客人隨身的其他膠袋內,經多番解釋才給一個膠袋。另有讀者翁先生投訴,在維景灣畔一家超市,買了凍肉、盒裝雞蛋和米等,但收銀員態度惡劣,聲稱凍肉入膠袋都要收錢,翁向其解釋應有豁免,但店員要求他自己去拿平口袋,拒絕為其入袋,「我無要求她入膠袋的雞蛋,她反而堅持入膠袋,事後我發現她乘機揑爛幾隻蛋,簡直離譜!」


(a)香港政府在實施全面膠袋徵費時會遇上甚麼問題?(8分)

(b)你在多大程度上認同實施全面膠袋徵費能提高市民的環保意識?(12分)

二、作答方向參考
(a)香港政府在實施全面膠袋徵費時會遇上甚麼問題?(8分)

市民不熟悉新法例
‧顧客不習慣付費
‧商戶不熟習收費模式
‧對罰則不清

商戶顧及生意,免費給顧客膠袋
‧避免顧客投訴,引起爭拗
‧保持客源

人手不足,執法困難
‧巡查範圍太廣
‧口頭警告阻嚇性弱

其他言之成理,持之有故的答案,均可得分。

(b)你在多大程度上認同實施全面膠袋徵費能提高市民的環保意識?(12分)

很大程度上認同  

 

很小程度上認同

 

‧ 市民習慣使用環保購物袋,減少浪費。

‧ 引起社會對環保的討論,加強減廢的意識。

‧ 提倡用者自付的原則,對其他環保政策的推行有正面幫助。

‧ 市民只是因經濟考量而減少使用膠袋,與環保意識並無關係。

‧ 膠袋只佔都市廢物的一小部分,並不能全面提高環保意識。

‧ 商戶免費派發環保袋,更不符合環保原則。

 


其他言之成理,持之有故的答案,均可得分。


三、試題分析

涉及單元   

今日香港 

關鍵概念

膠袋徵費 環境保育 生活素質 經濟誘因 用者自付  可持續發展 

都市廢物 源頭減廢

相關議題/新聞

全面膠袋徵費實施一個月,市民亦未習慣新措施

題型分析

(a) 屬分析題,考生須從資料中引用有關實施全面膠袋徵費時所發生的問題。

(b) 屬多大程度題,要求考生分析實施全面膠袋徵費對市民的環保意識的影響以及兩者的關係。

 

四、作答提示
1. 考生須注意題(a)的問題要求考生指出實施時的困難,集中對政策和行政上的分析,對環保與減廢的影響並不在回答範圍內。答題時應保持客觀,不須對政策的好壞作出任何評價或持有任何立場。

2. 題(b)是屬於多大程度中的「因果關係的程度問題」,如立場為很大程度認同實施全面膠袋徵費能提高市民的環保意識,則應着重分析徵費如何能提高環保意議。如立場為很小程度認同,則代表兩者的關係不大,市民的環保意識為何不能因此而提高。

3. 題(b)並非直接要求考生評估全面膠袋徵費的效用,環保意識所包括的範圍較廣,不只針對膠袋的使用數目。無論站於任何一方的立場,都不可否定使用膠袋的數字會下降。答案的重點應在減少使用膠袋能否有效提高市民的環保意識。


文:黃曉雯 九龍塘學校(中學部)通識科老師、香港通識教育會會員

 

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