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又愛又恨自由行 2013.03.06
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世通假期事件,內地遊客在旅遊巴上過夜,過了一個非常難忘的旅程。今年是港澳個人遊(簡稱自由行)實施十周年,十年來雖然為香港帶來「無限商機」,可是近年開始呈現飽和,負面影響陸續浮現,甚至出現訪港人數「封頂」的提議,促請檢討自由行的政策。十年來,自由行為香港帶來甚麼影響?





今日香港+現代中國

主題:生活質素+中國的改革開放
探討問題
(按教育局指引)
‧香港居民對不同層面的生活素質的優次有甚麼不同看法?
‧哪些方面的生活素質被視為最重要?哪些被視為最急切的需要?甚麼人可作出相關的決定?為甚麼?
‧人民如何理解生活水平和模式的轉變?

○三年,世紀疫症沙士重創香港經濟,旅遊、酒店和零售業首當其衝,失業率飆升,政府急謀對策;六月與中央政府簽署《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(簡稱CEPA),通過「個人遊」計畫,內地居民可以個人身分訪港,最先在四個廣東省城市推行,其後不斷擴展,現時已在內地四十九個城市推行,香港從此出現重大變化。

訪港數字 十年升近十倍

自計畫開始實施,訪港的內地旅客由二千年的三百八十萬人次,躍升至二○○三年的八百五十萬,至去年,更大幅增至超過三千四百萬人次,佔了全部訪港旅客人次的七成,其他國家地區來港的旅客,加起來亦只有一千四百萬人次左右,不及內地客的一半。十年間,內地訪港人次增加接近十倍。

正面影響

「自由行」使香港的經濟重上軌道,旅遊業迅速反彈,帶動零售業、酒店業和飲食業等復甦,亦使這些行業員工的薪金有所增長,即時影響更包括令失業率下降,絕對是當時香港的「及時雨」,故此開始實行的時候,極受港人歡迎。

實行初期 極受港人歡迎

十年以來,零售及酒店業已以內地客為目標顧客,油尖旺及銅鑼灣等旅遊區,今年新春期間仍然逼滿內地客,連帶新界區商場亦有可觀營業額。有貴價表行更逐步開拓新界市場,在上水、屯門等開店,主要銷售十萬元以下的中價名表,配合日漸收縮的豪客市場。連鎖效應,如珠寶首飾商周大福,今年每名員工平均獲發五至六個月花紅獎賞;港島區的香格里拉酒店,則平均派四點五個月花紅,可見自由行的確成了個別行業的命脈。

負面影響

走私犯法

去年不過夜的內地客有一千九百八十萬人次,佔整體內地客逾五成六,這批即日來回的內地客,按年勁升三成七,多是即日來回走水貨,包括奶粉等。另外,亦有以自由行簽證來港從事賣淫及非法勞工。

店鋪單一化

以銅鑼灣為例,早前有報道發現區內共有廿九間街鋪藥房,銀行有廿八間,便利店卻只有十三間,而資料顯示,區內至少有七間藥房是近一年才開業。香港的商場和店鋪為迎合內地客,愈來愈單一化,更甚者,是小店無力續租而紛紛結業。廣東道不再聽到廣東話,香港市貌逐漸失去本土特色。

樓價、租金上升

由於自由行消費力強,名店以高價搶租地鋪,如駱克道,兩年前平均鋪租已達到六十萬元,空置率幾乎是零,像已結業的利苑粥麵店的五百平方呎地鋪,即使開價八十萬元同樣有人承租。地產代理直指,只有專做內地客生意的店鋪,才能在這條街生存。

民生 / 文化衝突

不僅是奢侈品,香港日用品因有品質保證,加上匯率便宜,亦被搶高價格。自由行由「旅遊消費」變成「日常消費」,令港人愈見不滿。此外,公共交通工具、食肆、城市空間亦開始出現飽和,加上D&G事件等,因生活習慣、文化差異,中港矛盾日益加深。

重新審視自由行

隨問題陸續出現,坊間要求政府全面檢討自由行。時至今日,自由行是否仍然是香港的水泡?

香港零售管理協會指出,現時零售市道吹淡風,除了反映租金上升和設立最低工資外,亦顯示自由行放緩,最近多個國際奢侈品知名品牌如LV、Burberry、Prada等盈利均不及預期,部分更已經發出盈警,顯示內地人消費力明顯下降。珠寶、鐘表、時裝等高消費品對內地旅客而言已開始飽和,不少以往瘋狂購買名牌的內地旅客已轉買電子產品和日用品,估計人均消費由七千至八千元,減至五千至六千元。

內地旅客消費力放緩

香港餐飲聯業協會亦表示,現時非深戶一簽多行措施叫停,內地人消費力放緩,故此「十.一」黃金周的飲食業增長亦不明顯,不過現時業界中雖只有百分之六的顧客屬自由行,但涉及五十億元的生意額,不容忽視。

旅發局分析指,本港旅遊業正面對多重挑戰,在長途市場方面,受歐美經濟疲弱影響,歐美客源難以樂觀,所以業界會較過去更依賴內地客源。除對外協調旅客來港步伐外,對內更要從速在住宿、交通設施及旅遊景點等各方面作規劃,以免民生與旅客消費相爭的情況蔓延。

既要依賴自由行帶來的經濟收益,又不想原有的生活被破壞,難怪香港人對自由行又愛又恨。

資料庫:政府態度
政府自去年九月起已多次表明,在考慮「個人遊」計畫的未來路向時,大前提是必須充分考慮香港整體承受和接待旅客的能力,以及不影響香港市民的生活。政府正為此進行評估,考慮的範疇包括口岸處理能力、旅遊景點及公共交通的接待能力、酒店供應、「個人遊」的經濟效益、對社會民生的影響等。
行政會議成員陳智思早前亦表示,當局要檢視自由行接待能力,包括酒店數量、即日來回內地旅客數量及擴展自由行政策將如何影響本港,不應只照顧內地旅客而影響外國遊客的需求。

相關辭彙
‧多元化 Pluralistic
‧生活模式 Lifestyle
‧本土文化 Local culture
‧社會和諧 Social harmony
‧公民素質 Quality of citizen
‧人均收入 Per capita income
‧文化差異 Cultural difference
‧人際衝突 Interpersonal conflict
‧國家發展 National development

Mind Map:自由行實施以來對香港的影響


學習教材

經濟得益 vs 社會衝擊

資料回應題

細看漫畫,然後回答問題。


認知題
1.
漫畫表達出無良旅行社對香港旅遊業造成甚麼影響?
2.根據前述內文,香港目前大部分的遊客來源是哪個國家?為何有此情況?

多角度思考
3.
為何自由行特別容易成為題1旅行社的目標?
*4.香港如要增加旅遊業的吸引力,應考慮哪些因素?

*建議答題方向
4.
香港如要增加旅遊業吸引力,應考慮:
‧定位:釐清目標遊客及他們的興趣,如購物、觀光、古遊等,然後開發或更新景點,設計合適路。
‧配套措施:如酒店數目和價格、交通運輸、各項優惠等,吸取自由行的經驗,還要評估香港可承受的能力。
‧領隊質素:負責任的領隊可為香港旅遊業增值,避免出現辱罵遊客及強迫消費的情況。

延伸回應題

細閱以下資料,然後回答問題。

「我們香港人去日本,是欣賞日本的風土人情,享用溫文服務,食用當地食物,順便購買一點日本產物。我們去台灣、泰國、美加、歐洲也是。然則,大陸人來香港,卻變了瘋狂購物,而且購買的不是香港產品或本土服務(如小店、餐飲),而是外國流行牌子和跨國連鎖集團的服務。
在八十年代,歐美遊客來香港,購買的是香港本土工業品、工藝品、手工服務(如縫製西裝)和精緻餐飲(海鮮、粵菜),遊客雖然對香港有刻板的東方印象,但也與香港文化有良性互動,繁榮了本土經濟,培養了本地消費的多層性,促進了香港文化的本土特質與多元活力。
大陸遊客不是遊客,而是跨境的、低品味的洋貨採購者。因為特殊的中港制度差異,中港之間的貨幣和關稅安排不同,而令大陸遊客有差價可以賺取。差價是由於人民幣兌港幣佔了便宜,而中國對外國貨課稅太高。於是中國遊客來香港瘋狂採購外國貨,用走私逃稅的方法運回大陸。」
資料來源:2013年2月18日《am730》陳雲專欄

多角度思考
1.
根據作者論調,自由行與歐美旅客有何不同?
2.試指出自由行實施以來的利與弊?
3.你多大程度同意「經濟得益的考慮可以蓋過自由行帶來的社會衝擊。」這個說法?

參考資料
網頁
‧旅發局主席田北俊論擴大自由行對香港影響
http://www.youtube.com/watch?v=Aymbh8o5cIg

‧陳智思:適時檢討自由行
http://www.singtao.com/yesterday/loc/0219ao06.html

‧緩解自由行供求矛盾成政府重任
http://www.baumag.com.hk/big5/channel3/1203/120330.html

載自2013年3月6日《星島日報》《S-file通識大全》

文:ML  圖:星島圖片庫
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