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麥理浩徑40周年——檢視環保與發展

2019.11.13
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封面專題

能源科技與環境+今日香港




今年適逢麥理浩徑啟用40周年,政府和坊間紛紛推出不同活動,紀念這條聞名中外的長途遠足徑。香港人多擠逼,彈丸之地上,郊野面積卻達全港土地四分三,遠足山徑近在都市咫尺;加上香港郊野公園配套完善,登山郊遊成為港人日常休閒活動,促進健康之餘,亦拉近市民與大自然距離,有助宣揚保育意識。

近月香港社會衝突升溫,遊客人次大減,業界步入寒冬,有見及此,政府和業界鼓勵發展綠色旅遊,開發本地大自然潛力;但保育與發展,兩者又應如何取捨呢?

長實集團執行董事趙國雄:早期香港水資源不足,故當年發展多個郊野公園,並設有水塘作水源儲備,不過目前土地不足,加上內地供水充足,可以研究發展郊野公園邊陲地;香港人更喜歡商場 ,不需要太多郊野公園。

漁護署前助理署長王福義:郊野公園是個social issue,要維持下去,須要做好長遠規劃,亦要維持政策的恒久性,不能朝令夕改,因為改變了很難回頭;政府看到郊野在保護水源外的康樂價值,這對於社會的穩定很重要。

香港地球之友項目主任梁宛兒:生態旅遊近年發展迅速,成為新興的旅遊形態,有不少地方的旅遊業更大力發展生態旅遊,本港郊野公園每年亦接待超過1,100萬名來自本地及海外的訪客。

環保觸覺高級項目經理何嘉寶:(談北潭涌綠色遊發展)將北潭涌發展成具規模的中轉站,會為相鄰自然環境造成壓力,加上景點位置偏遠,難免增加清潔壓力,當遊客增多時,便相對難以控制他們的行為,例如不帶走垃圾、塗鴉等問題。當局倡議發展綠色旅遊樞紐的同時,應同步考慮其他措施,例如要求進入的旅行團必有認可導遊隨行,並且小心評估加建設施對自然環境的負荷。

背景:

麥理浩徑由來

為鼓勵港人登山露營,上世紀七十年代,港府開闢了一條長達100公里,起始於西貢,貫穿了馬鞍山、獅子山、城門、大帽山、大欖郊野公園和屯門的遠足徑,並於1979年10月26日正式啟用,以時任港督麥理浩命名。

麥理浩徑分為十段,每段起點和終點皆為交通工具可達之處,以方便遊人遠足登山。麥徑沿路風光明媚多變,而且各段難度不一,自啟用起,一直深受港人和遊客歡迎,更於2016年被國家地理頻道評選為全球二十條最佳行山徑之一。



分析:

山徑規劃 改善生活質素

1.鼓勵運動

部分設於郊野公園內的遠足山徑,鄰近市區,市民行山登高非常方便,以2018年數字為例,造訪郊野公園的遊人約有1,200萬人次。香港遠足徑難度不一,設有家樂徑、晨運徑等,故名思義適合親子遊及長者;又有「毅行者」等坊間舉辦的越野賽,挑戰體能,不同年齡層各適其適。此外,遊人聯群結隊遠足,有利鞏固人際關係及社交溝通。

2.城市「後花園」

宜居環境着重平衡,香港城市生活擁擠,高樓處處,空氣污染問題嚴重,被詬病為「石屎森林」,郊野公園正好是都市生活的「後花園」,港人卸下束縛親近大自然,有助調劑日常緊張身心,提升生活質素。另一方面,面對氣候變化問題,郊野公園內的樹木能吸收大量二氧化碳,為城市降溫,緩和溫室效應。

3.身心健康與經濟

環境清新,市民身心健康,對社會經濟發展亦有所裨益。以空氣質素為例,2013年全球有超過五百萬人因空氣污染引致的疾病死亡;市民患病會增加社會整體成本,如社會失去大批勞動力、醫療成本上升增添政府開支等。此外,如都市生活質素低落,亦會影響市民心理健康,人民精神壓力沉重同樣會損害社會生產力。

影響:

發展生態旅遊利弊

麥理浩徑起點始於西貢北潭涌,政府新一份《施政報告》提出,研究發展西貢北潭涌成綠色旅遊樞紐,連結市區及西貢郊野公園和世界地質公園。惟此建議爭議多,民間各界不乏反對聲音。

利處

‧開發路綫 促進旅遊業轉型

香港旅遊業過去看重內地遊客帶來的經濟效益,側重發展零售和購物,惟近月社會衝突,內地遊客大減,倚賴單一客源的弊處漸漸浮面。香港發展綠色深度遊潛力高,可借鑑台灣環島遊等事例,藉開放西貢基建發展生態旅遊,開拓外地客源,展現香港地質自然美態,又能促進旅遊業轉型。

‧方便港人郊遊

香港郊區鄰近市區,交通本已便利,惟部分地質公園位處邊陲,如政府發展北潭涌交通基建,為大眾接觸大自然提供誘因,有利連結市民與環境。

弊處

‧破壞環境

北潭涌一帶已設有遊客中心、泊車位和燒烤場等郊遊設施配套,政府若再行加建,或會破壞現有寧靜環境;此外,大自然生態平衡脆弱,遊人增加會污染環境,加重大自然負擔。

‧打擾附近居民生活

連結北潭涌的路段建有民居,若政府大興土木,施工期間難免影響原區居民生活,而設施落成後,人流增加帶來噪音問題,亦有機會影響鄰近樓價。

解決方法:

1.充分環評和諮詢

政府落實發展計畫前,應充分評估環境負荷能力,並推行相應措施以減低遊人增加對環境的負面影響,如教育大眾保護自然、規定生態遊旅行團要由合資格領隊陪同、限制入場旅行團數量等。另外,政府亦要諮詢鄰近市民意見,了解其擔憂,尊重民意。

2.成立環保基金

取之自然,用於自然,當局推廣綠色生態遊時,可和旅遊業界聯手成立保護環境基金,把收入的若干比例劃入基金,投放資源於教育大眾、保育環境等範疇。

Mindmap:麥理浩徑與生活質素



學習教材


資料回應題


細閱以下資料,然後回答問題。

資料A



資料B

郊野公園是香港作為宜居城市的珍貴資產,具有社會及生態價值。在2017年1月發表的《施政報告》中,時任行政長官表示在增加生態保育及郊野公園土地總面積,以及提升其康樂及教育價值的同時,社會人士應該思考利用郊野公園內少量生態價值不高、公眾享用價值較低、位於邊陲地帶的土地作公營房屋、非牟利的安老院舍等非地產用途。早於2015年已有人提議,釋出鄰近大欖隧道收費廣場的大欖郊野公園部分邊陲土地作房屋發展。該建議指於該處可平整約60公頃平台,為約9萬人提供居所。香港房屋協會正進行有關郊野公園邊陲地帶土地的生態及技術研究,主要探討兩個試點的生態、景觀與美觀價值、康樂潛力、發展潛力,以及發展公營房屋和其他公共設施的主要技術因素和實際限制。

資料來源:摘自「土地供應專責小組網站」

多角度思考

1.試解釋資料A所示樓價與家庭收入的趨勢。(4分)

2.「香港欲解決房屋問題,難免要犧牲環境保育。」你是否同意這說法?參考資料並就你所知,解釋答案。(10分)

建議答題方向

1.
從2017年起的兩年間,香港樓價中位數升幅超過三成,家庭收入中位數雖有上升,但升幅僅一成多,未能追上樓市,意味港人家庭置業負擔更大。

2.
同意:同學可從解決住屋問題迫切性入手,解釋建屋後對市民的即時效益比環保大,同時可有助疏導民怨;同學亦可提出發展生態價值較低的土地,以減低解決房屋問題對環境的影響。
不同意:同學可着墨於環境不可回復,一旦破壞覆水難收,開先例後即使人人有其居所,但環境大受破壞,生活質素更形低落;其次,兩者其實並不相忤,房屋問題並非單由土地供應不足所致,亦源於人口增長速度快、囤地問題,同學可提出減少移民、開發棕地等措施。

學習工具

生態旅遊 議題摘要



這議題的本質是甚麼?

香港雖為「石屎森林」,但有近七成土地屬郊區,郊外林蔭處處,有助緩和溫室效應,市民郊遊亦能改善生活質素和強身健體。近日政府有意發展北潭涌作生態旅遊交通樞紐,這項政策為兩面刃,一方面能開發香港多元旅遊文化,另一方面亦有擾亂當區生態等隱憂。

議題相關單元

能源科技與環境
今日香港

持份者

‧郊區生活的市民
‧行山客
‧政府
‧遊客
‧零售業界
‧旅遊業從業員
‧環保團體

相關概念

環境影響評估 Environmental impact assessment


環境影響評估是一項控制環境影響的制度,目的是平衡生態保育及城市發展,減少項目開發導致的污染。香港的環評條例於一九九八年實施,針對一些指定工程如港口、鐵路、大橋、污水處理、大型拆卸及大規模規劃,須先聘顧問公司進行環境評估報告,再由公眾諮詢、環境諮詢委員會提供意見,最後由政府決定批發許可證才可施工。環評涉及範圍包括空氣、噪音、水質、生態、人類健康等不同測量,以評估工程項目對環境的影響程度。

關鍵詞

‧生態旅遊 Eco-tourism
‧麥理浩徑 MacLehose Trail
‧香港旅遊業議會 Travel Industry Council of Hong Kong
‧石屎森林 Concrete Jungle
‧毅行者 Trailwalker
‧郊野公園條例 The Country Parks Ordinance
‧零售業 Retail
‧溫室效應 Greenhouse Effect

你對此議題的見解為何?

﹙請填寫﹚

參考資料

‧行政長官2019年《施政報告》
https://www.policyaddress.gov.hk/2019/chi/index.html

載自2019年11月13日《S-file通識大全》

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